Ucraina incalca in continuare obligatiile internationale referitoare la Canalul Bastroe

In cadrul demersurilor diplomatice intreprinse in problema �Bastroe� in temeiul Conventiei Espoo, Ministerul Afacerilor Externe ia nota de concluziile Comitetului de Implementare a Conventiei Espoo, adoptate in urma informatiilor transmise Comitetului de catre partea ucraineana la 15 septembrie 2009 si a observatiilor formulate de autoritatile romane cu privire la gradul de conformare a Ucrainei cu obligatiile internationale ce ii revin in temeiul Conventiei Espoo.

Concluziile Raportului Comitetului au fost comunicate partilor implicate, la 16 octombrie 2009, intr-o scrisoare adresata de Secretarul Executiv al Comisiei Economice pentru Europa a Natiunilor Unite, JA�n KubiA�, viceprim-ministrului Ucrainei, Hryhory Nemyrya. In scrisoare se arata ca, data fiind continua incalcare de catre Ucraina a obligatiilor sale internationale, ar fi trebuit activat avertismentul adresat Ucrainei, asa cum decisese Adunarea Statelor Parti la Bucuresti, in mai 2008.

Avand in vedere refuzul autoritatilor ucrainene de a se conforma obligatiilor sale internationale, desi o conduita conforma i-a fost solicitata in mod constant, Comitetul de Implementare a decis sa recomande statelor parti ca, in cursul urmatoarei sesiuni (din mai 2011), sa reactiveze avertismentul pentru Ucraina (neactivat in octombrie 2008, in lipsa unor informatii complete) sau sa adopte un nou avertisment, potrivit scrisorii mentionate.

Totodata, Comitetul de Implementare stabileste ca Ucraina continua sa incalce obligatia ce ii revine de a stopa orice lucrari la canalul Bastroe (inclusiv in cadrul fazei I) pentru finalizarea proiectului pana la indeplinirea cerintelor impuse de Conventia Espoo. Conform Comitetului, imediat dupa adoptarea deciziei statelor parti din 2008, ar fi trebuit sa stopeze orice fel de lucrari la proiectul a��Bastroea��, fiind lipsit de relevanta faptul ca acestea ar fi de intretinere sau de orice alta natura . Mai mult, Comitetul a stabilit ca faptul ca Ucraina a continuat lucrarile in cadrul fazei a doua a proiectului reprezinta o noua violare a Conventiei Espoo.

In acelasi timp, in scrisoare se arata ca membrii Comitetului nu pot fi in niciun caz de acord cu interpretarea Ucrainei conform careia procedura de notificare si evaluare a impactului asupra mediului ar trebui sa acopere doar elementele din proiect identificate anterior de Comisia de Ancheta ca avand un a��impact semnificativa�� asupra mediului, ci, considera Comitetul, studiul de impact ar trebui sa acopere toate activitatile propuse in cadrul proiectului.

Scrisoarea a fost transmisa urmare reuniunii de la Geneva, din perioada 14-18 septembrie 2009, a Comitetului de Implementare a Conventiei Espoo, pe agenda caruia se afla monitorizarea stadiului respectarii de catre Ucraina a angajamentelor sale internationale in construirea canalului Bastroe. Din mai 2008, Secretarul Executiv al UNECE a transmis alte doua scrisori autoritatilor de la Kiev (prima la data de 30 octombrie 2008 , iar cea de-a doua la data de 20 martie 2009) prin care i se reiterau obligatiile de a se conforma, cu buna-credinta, obligatiilor internationale care ii revin in temeiul Conventiei Espoo, si, mai ales, de a stopa lucrarile de construire a canalului Bastroe.

a��Avertismentula�� este o sanctiune din sistemul tratatelor internationale privind mediul inconjurator, care se acorda in momentul in care un stat ignora in mod repetat obligatiile care ii revin. Avertizarea unui stat cu privire la violarea obligatiilor sale internationale are o importanta deosebita prin semnalul transmis autoritatilor de la Kiev a�� respectiv ca acestea nu se pot baza pe pasivitatea comunitatii internationale, care trateaza chestiunea a��Bastroea�� drept o problema de interes general.