Ordonanţă de Urgenţă privind punerea �n aplicare a sancţiunilor internaţionale

Guvernul a adoptat Ordonanţa de urgenţă privind punerea �n aplicare la nivel naţional a sancţiunilor internaţionale instituite de Consiliul de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite şi de Uniunea Europeană.

Actul normativ reglementează aspectele procedurale ale cooperării dintre autorităţi şi celelalte subiecte de drept �n punerea �n aplicare a sancţiunilor internaţionale. Astfel, o primă regulă este că toate autorităţile şi instituţiile publice din Rom�nia vor pune �n aplicare sancţiunile internaţionale, potrivit competenţelor pe care acestea le au conform legislaţiei �n vigoare, cum ar fi: sancţiuni economice, embargouri pe arme şi produse cu dublă utilizare, restricţii privind transferurile de capital, interzicerea traficului aerian, restricţii privind circulaţia persoanelor.

�n ceea ce priveşte autorităţile competente cu asigurarea diverselor aspecte procedurale �n procesul de punere �n aplicare a sancţiunilor internaţionale, modelul propus este următorul: fiecare autoritate publică este responsabilă cu primirea �nştiinţărilor şi soluţionarea cererilor persoanelor interesate legate de sancţiuni internaţionale �n domeniul de activitate al acesteia. De pildă, �n ceea ce priveşte sancţiunile financiar-bancare, Ministerul Economiei şi Finanţelor dob�ndeşte competenţa de autoritate unică responsabilă cu supravegherea punerii �n aplicare a acestui tip de sancţiuni internaţionale. MEF este asistat �n �ndeplinirea acestor atribuţii de autorităţile de reglementare a diverselor pieţe �n domeniu, care au şi atribuţii de supraveghere a operatorilor privaţi de pe fiecare dintre aceste pieţe.
Totodată, se instituie obligaţia pentru toate subiectele de drept intern de a pune �n aplicare �fără �nt�rziere� sancţiunile internaţionale, potrivit unor standarde stabilite �n recomandările speciale ale Grupului de acţiune financiară şi �n Ghidul de bune practici al Uniunii Europene. Această obligaţie este menită să asigure implementarea promptă �n Rom�nia �n special a măsurilor de luptă �mpotriva finanţării terorismului şi �mpotriva spălării banilor.
Actul normativ stabileşte, de asemenea, obligaţia specifică pentru persoane fizice şi juridice de raportare şi �nştiinţare a autorităţilor competente despre orice situaţii de �ncălcare a regimurilor internaţionale sancţionatorii, pentru a veni �n sprijinul obligaţiei statului de a veghea la buna punere �n aplicare �n Rom�nia a acestora.
Ordonanţa de urgenţă conţine prevederi care asigură că aplicarea sancţiunilor internaţionale �n Rom�nia se face cu respectarea standardelor de protecţie a drepturilor omului. Astfel, orice persoană care se consideră vătămată �ntr-un drept al său sau �ntr-un interes printr-un act al unei autorităţi publice de punere �n aplicare a sancţiunilor internaţionale se poate adresa instanţei de judecată.
�n plus, actul normativ stabileşte sancţiuni contravenţionale şi posiblitatea incriminării faptelor de �ncălcare a regimurilor internaţionale sancţionatorii.

NOTA

�n prezent, Legea 206/2005 privind punerea �n aplicare a unor sancţiuni internaţionale asigură cadrul juridic general de aplicare �n Rom�nia a sancţiunilor internaţionale instituite prin rezoluţii ale Consiliului de Securitate al ONU �n baza Capitolului VII din Carta ONU, precum şi a măsurilor restrictive autonome ale UE stabilite prin actele comunitare adoptate �n cadrul Politicii Externe şi de Securitate Comune.
Modificarea şi completarea reglementărilor �n vigoare a fost necesară pentru a stabili cadrul procedural de punere �n aplicare a sancţiunilor internaţionale.