Recomandarile CCJE privind executarea Hotararilor judecatoresti

Orice dispozitiv al unei hotarari judecatoresti ar trebui sa fie redactat in termeni clari si lipsiti de orice ambiguitate astfel incat sa poata produce usor efecte sau, in cazul unui dispozitiv ce conduce la obligatia de a face, de a nu face sau de a plati, sa fie usor de executat.

Potrivit interpretarii pe care o da Curtea Europeana a Drepturilor Omului, dreptul la un proces echitabil consacrat de art. 6 din CEDO implica nu numai ca hotararea judecatoreasca sa fie pronuntata intr-un termen rezonabil, ci si ca ea sa poata face obiectul unei executari efective in avantajul partii castigatoare, cand acest lucru este adecvat. Intr-adevar, Conventia nu instaureaza o protectie teoretica a drepturilor omului, din contra, incearca sa permita o realizare concreta a protectiei pe care o instaureaza in favoarea cetatenilor Europei.

In aceasta perspectiva, acest dispozitiv trebuie sa prezinte caracteristicile majore urmatoare:

(i) El trebuie mai intai, atunci cand este adecvat, sa fie executabil: aceasta inseamna ca hotararea trebuie sa contina un dispozitiv care sa enunte clar, fara niciun dubiu sau confuzie, condamnarile, obligatiile sau somatiile pronuntate de instanta. Orice hotarare neclara, duce la interpretari diferite, dauneaza eficientei si credibilitatii interventiei judiciare.

(ii) Dispozitivul trebuie de asemenea sa fie executoriu: prin caracterul sau executoriu hotararea judecatoreasca va putea primi o executie efectiva. In cea mai mare parte a sistemelor judiciare exista proceduri prin care executarea poate fi oprita sau suspendata. O hotarare sau o suspendare are incontestabil un caracter legitim in unele cazuri . Dar poate fi folosit drept un mijloc tactic si o hotarare sau o suspendare inadecvata poate conduce la o blocare a actiunii judiciare si permite strategii procedurale care tind sa priveze de orice interes hotararile pronuntate de judecatori. Pentru a asigura eficienta justitiei, toate statele ar trebui sa aiba proceduri de executare provizorie16.

O hotarare de calitate (in materie nepenala) ar fi inutila fara o procedura simpla si eficienta care sa permita executarea ei. E necesar ca aceasta procedura sa fie supervizata de puterea judiciara, careia ii revine sarcina de a reglementa toate dificultatile ce pot aparea in cursul executarii hotararilor judecatoresti, potrivit procedurilor eficiente care nu implica supracosturi procedurale excesive pentru parti.