Alegerile locale. Modificari legale de ultima ora

Guvernul a stabilit ieri printr-o Ordonanta de Urgenta ca validarea alegerii primarului si a presedintelui consiliului judetean se face in termen de 20 zile de la data desfasurarii alegerilor, iar consiliile locale si judetene se constituie in 20 de zile de la data desfasurarii alegerilor.

Ordonanta modifica si completeaza Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, modifica Legea nr. 334/2006 privind finantarea partidelor politice si a campaniilor electorale si Legea 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului.Conform actului normativ, rezultatul validarii sau invalidarii alegerii presedintelui consiliului judetean se aduce la cunostinta publica.

Hotararea de validare sau invalidare a presedintelui consiliului judetean poate fi atacata de cei interesati la instanta ierarhic superioara in termen de 2 zile de la aducerea la cunostinta publica. Instanta superioara se pronunta in termen de 2 zile de la sesizare, hotararea fiind definitiva si irevocabila.

In termen de 2 zile de la ramanerea definitiva si irevocabila a hotararii de validare, presedintele consiliului judetean care a fost validat depune in fata presedintelui tribunalului si a prefectului, in sedinta publica, urmatorul juramant in limba romana: �Jur sa respect Constitutia si legile tarii si sa fac, cu buna-credinta, tot ceea ce sta in puterile si priceperea mea pentru binele locuitorilor judetului �. . Asa sa-mi ajute Dumnezeu!�

Presedintele consiliului judetean care refuza sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept . Juramantul poate fi depus si fara formula religioasa.
Constituirea consiliilor judetene se face in termen de 3 zile de la data depunerii juramantului de catre presedintele consiliului judetean. Convocarea consilierilor declarati alesi pentru sedinta de constituire se face de catre presedintele consiliului judetean. La sedinta de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul sau.

Sedinta este legal constituita daca participa cel putin doua treimi din numarul consilierilor judeteni alesi. in cazul in care nu se poate asigura aceasta majoritate, sedinta se va organiza, in aceleasi conditii, peste 2 zile, la convocarea presedintelui consiliului judetean. Daca nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituita, se va proceda la o noua convocare de catre presedintele consiliului judetean, peste alte 2 zile, in aceleasi conditii .

In situatia in care consiliul judetean nu se poate reuni nici la aceasta ultima convocare, din cauza absentei, fara motive temeinice, a consilierilor, presedintele consiliului judetean va declara vacante, prin dispozitie, locurile consilierilor alesi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocari anterioare, urmand sa fie completate cu supleanti.

Daca locurile vacante nu pot fi completate cu supleanti inscrisi pe listele de candidati respective, se va proceda la organizarea alegerilor pentru completarea locurilor vacante in termen de 30 de zile, in conditiile Legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale.

Dispozitia presedintelui consiliului judetean prin care se declara vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacata de cei in cauza la instanta de contencios administrativ, in termen de 5 zile de la comunicare . Hotararea instantei este definitiva si irevocabila.

Absenta consilierilor de la sedinta de constituire este considerata motivata daca se face dovada ca aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a facut imposibila prezenta acestora, a unei deplasari in strainatate in interes de serviciu sau a unor evenimente de forta majora.

Lucrarile sedintei de constituire sunt conduse de presedintele consiliului judetean. Pentru validarea mandatelor, consiliile judetene aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe intreaga durata a mandatului, o comisie de validare alcatuita din 3 - 5 consilieri alesi.

Comisia de validare examineaza legalitatea alegerii fiecarui consilier judetean si propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor. Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier judetean numai in cazul in care se constata incalcarea conditiilor de eligibilitate sau daca alegerea consilierului judetean s-a facut prin frauda electorala, constatata in conditiile Legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale.

Hotararea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacata de cei interesati la instanta de contencios administrativ in termen de 5 zile de la adoptare sau, in cazul celor absenti de la sedinta, de la comunicare . Instanta de contencios administrativ se pronunta in cel mult 15 de zile . in acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar hotararea primei instante este definitiva si irevocabila.

Ordonanta modifica si Legea nr. 334/2006 privind finantarea partidelor politice si a campaniilor electorale. Astfel, in termen de 15 zile de la data desfasurarii alegerilor, mandatarul financiar este obligat sa depuna la Autoritatea Electorala Permanenta un raport detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent.

Conform procedurilor in vigoare, mandatarul financiar era obligat sa depuna raportul in termen de 15 zile de la publicarea rezultatului alegerilor.
Dupa expirarea acestui termen, Autoritatea Electorala Permanenta are obligatie de a publica in 24 de ore in Monitorul Oficial lista celor care au depus acest raport .

OUG modifica si Legea 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului. Astfel, in municipiul Bucuresti colegiile uninominale nu trebuie sa depaseasca limitele administrativ teritoriale dintre cele 6 sectoare .

In fiecare dintre sectoare se vor delimita colegii uninominale pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului cu aplicarea prevederilor alin. (1), lit a (respectiv prin raportarea numarului de locuitori al fiecarei circumscriptii electorale la normele de reprezentare de 1 deputat la 70.000 de locuitori si 1 senator la 160.000 de locuitori la care se adauga un colegiu de deputat, respectiv de senator pentru ceea ce depaseste jumatatea normei de reprezentare, fara ca numarul colegiilor de deputat dintr-o circumscriptie electorala sa fie mai mic de 4, iar cel de senator, mai mic de 2), prevederile lit. g, urmand sa fie aplicate pentru colegiile uninominale delimitate in interiorul fiecarui judet in parte .

In cadrul circumscriptiilor electorale, conform lit. g, delimitarea colegiilor uninominale pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului se face in asa fel incat marimea acestora calculata in numar de locuitori sa fie de asa natura incat cel mai mare colegiu uninominal sa fie, de regula, cu cel mult 30% mai mare decat cel mai mic colegiu uninominal.

�Modificarile erau necesare intrucat presedintele CJ se alege intr-un singur tur de scrutin, uninominal. Totodata, se coreleaza situatia post alegeri, cand urmeaza validarea si constituirea consiliilor locale si judetene, validare primarilor si a presedintilor CJ�, a spus secretarul de stat in Ministerul Internelor si Reformei Administrative, Victor Paul Dobre .