Propunerea legislativa a CSM referitoare la comunicarea actelor de procedura civila

Preocupat de asigurarea respectarii dispozitiilor legale in materia protejarii datelor cu caracter personal ale persoanelor cu privire la care se deruleaza proceduri judiciare,

Consiliul Superior al Magistraturii a propus Comisiei de elaborare a noului Cod de procedura civila din cadrul Ministerului Justitiei, in sedinta din data de 10 iulie 2008, modificari legislative care sa garanteze respectarea vietii intime, familiale sau private, in concordanta cu legea pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date .

In acest context, s-a propus comunicarea tuturor actelor de procedura in plic inchis si, daca se va transmite prin posta si, in ipoteza transmiterii acestora prin posta, se va face cu scrisoare recomandata, cu continut declarat, la care se ataseaza dovada de primire/procesul-verbal si instiintarea prevazute la art. 92 sau prin alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotarat sesizarea Avocatului Poporului, in vederea exprimarii, in calitate de Autoritate de Supraveghere, potrivit dispozitiilor Legii nr. 677/2001, a unui punct de vedere in legatura cu modificarile propuse in raport de Codul de procedura civila si cu garantiile adecvate care ar fi mai necesare in procedura de comunicare a actelor de procedura in procesul civil, precum si procedura de acces la dosarul cauzei.

Dispozitiile Codului de procedura civila, in forma propusa de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, sunt urmatoarele:

"Art. 86 va avea urmatorul cuprins:
�(1) Comunicarea cererilor si a tuturor actelor de procedura se va face, din oficiu, in plic inchis, la care se alatura adeverinta de primire/procesul-verbal si instiintarea prevazute la art. 92, prin agentii procedurali ai instantei sau prin orice alt salariat al acesteia, precum si prin agenti ori salariati ai altor instante, in ale caror circumscriptii se afla cel caruia i se comunica actul .
(2) Instanta solicitata, cand i se cere sa indeplineasca procedura de comunicare pentru alta instanta, este obligata sa ia de indata masurile necesare, potrivit legii si sa trimita instantei solicitante dovezile de indeplinire a procedurii.
(3) In cazul in care comunicarea potrivit alin. 1 nu este posibila, aceasta se va face prin posta, cu scrisoare recomandata, cu continut declarat, la care se ataseaza dovada de primire/procesul-verbal si instiintarea prevazute la art. 92 sau prin alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia.

Art. 92 va avea urmatorul cuprins:
(1) Inmanarea citatiei se va face personal celui citat, care va semna adeverinta de primire, agentul insarcinat cu inmanarea certificand identitatea si semnatura acestuia.
(2) Daca cel citat, aflandu-se la domiciliu, nu vrea sa primeasca citatia sau, primind-o, nu voieste ori nu poate sa semneze adeverinta de primire, agentul va lasa citatia in mana celui citat, incheind despre acestea proces-verbal.
(3) Daca destinatarul refuza sa primeasca citatia, agentul va afisa pe usa locuintei destinatarului o instiintare care trebuie sa cuprinda:
a) anul, luna, ziua si ora cand depunerea sau, dupa caz, afisarea a fost facuta;
b) numele celui care a facut depunerea sau, dupa caz afisarea si functia acestuia;
c) numele, prenumele si domiciliul sau, dupa caz, resedinta, respectiv sediul celui instiintat;
d) numarul dosarului in legatura cu care se face instiintarea si denumirea instantei pe rolul careia se afla dosarul, cu indicarea sediului acesteia;
e) aratarea actelor de procedura despre a caror comunicare este vorba;
f) mentiunea ca dupa o zi, dar nu mai tarziu de 7 zile de la depunerea sau, dupa caz, afisarea instiintarii sau, cand exista urgenta, nu mai tarziu de 3 zile, destinatarul este in drept sa se prezinte la sediul instantei de judecata pentru a i se comunica citatia. Cand domiciliul sau resedinta ori, dupa caz, sediul acestuia nu se afla in localitatea unde instanta de judecata isi are sediul, instiintarea va cuprinde mentiunea ca pentru a i se comunica citatia destinatarului este in drept sa se prezinte la sediul primariei in a carei raza teritoriala locuieste sau isi are sediul .
g) mentiunea ca in cazul in care, fara motive temeinice, destinatarul nu se prezinta pentru comunicarea citatiei in interiorul termenului de 7 zile sau, dupa caz, al termenului de 3 zile aratat la lit. f), citatia se considera comunicata la implinirea acestui termen;
h) semnatura celui care a depus sau afisat instiintarea.
(4) Mentiunile de la alin. (3) lit. c)-g) se completeaza de catre grefa instantei. Termenele prevazute la alin. (3) lit. f) si lit. g) se calculeaza zi cu zi.
(5) Despre imprejurarile aratate la alin. (3) agentul va intocmi proces-verbal, care va cuprinde mentiunile aratate la art. 100, acesta facand dovada pana la inscrierea in fals cu privire la faptele constante personal de cel care l-a incheiat.
(6) Daca cel citat nu se gaseste la domiciliu sau daca, in cazul hotelurilor sau cladirilor compuse din mai multe apartamente, el nu a indicat camera sau apartamentul in care locuieste, agentul va inmana citatia, in primul caz, unei persoane din familie, sau in lipsa, oricarei alte persoane care locuieste cu dansul, sau care, in mod obisnuit, primeste corespondenta, iar, in celelalte cazuri, administratorului, portarului, ori celui ce in mod obisnuit il inlocuieste; persoana care primeste citatia va semna adeverinta de primire, agentul certificandu-i identitatea si semnatura si incheind proces-verbal despre cele urmate.
(7) In cazul in care lipsesc persoanele aratate la alin. (6), precum si atunci cand acestea, desi prezente, refuza sa primeasca actul, sunt aplicabile dispozitiile alin. (3)-(5).
(8) In cazurile prevazute la alin. (3) si alin. (7) agentul are obligatia ca in termen de cel mult 24 de ore de la depunerea sau afisarea instiintarii sa depuna citatia, precum si procesul-verbal aratat la alin. (5), la sediul instantei de judecata care a emis citatia ori, dupa caz, la cel al primariei in raza careia destinatarul locuieste sau isi are sediul, urmand ca acestea sa comunice citatia.
(9) Cand partii sau reprezentantului ei i s-a inmanat citatia de catre functionarul anume desemnat in cadrul primariei, acesta are obligatia ca in termen de cel mult 24 ore de la inmanare sa inainteze instantei de judecata dovada de inmanare, precum si procesul-verbal aratat la alin. (5).
(10) Cand termenul prevazut la alin. (3) lit. f) s-a implinit fara ca partea sau un reprezentant al ei sa se prezinte la primarie pentru a i se inmana citatia, functionarul anume insarcinat din cadrul primariei va inainta instantei de judecata, de indata, citatia ce trebuia comunicata, precum si procesul-verbal aratat la alin. (5).
(11) Inmanarea citatiei nu se poate face unui minor sub 14 ani impliniti sau unei persoane lipsite de judecata . Puterea de judecata este presupusa pana la dovada contrarie.
(12) Dispozitiile prezentului articol se aplica si la comunicarea sau notificarea oricarui alt act de procedura ."