CE va examina masurile fiscale aplicabile lucratorilor transfrontalieri

Se estimeaza ca in UE exista peste 1,2 milioane de lucratori transfrontalieri. Salariile brute platite lucratorilor transfrontalieri si sezonieri in 2010 au totalizat 46,9 miliarde EUR. Mobilitatea lucratorilor a fost identificata drept unul dintre factorii esentiali care pot stimula cresterea economica si ocuparea fortei de munca in Europa . Cu toate acestea, obstacolele fiscale constituie in continuare unul dintre factorii principali care ii descurajeaza pe cetateni sa isi caute un loc de munca intr-un alt stat membru.

Avand in vedere aceasta situatie, pe parcursul anului 2012, Comisia va efectua o evaluare cuprinzatoare a impozitelor nationale directe pentru a stabili daca acestea creeaza dezavantaje pentru cetatenii care locuiesc intr-un stat membru si lucreaza in altul. In cazul in care se constata discriminari sau incalcari ale libertatilor fundamentale ale cetatenilor UE, Comisia le va semnala autoritatilor nationale si va insista sa se efectueze modificarile necesare. Daca problemele nu se vor remedia, Comisia va initia impotriva statelor membre in cauza proceduri pentru incalcarea legislatiei.

Algirdas A�emeta, comisarul pentru impozitare si uniune vamala, audit si antifrauda, a declarat: ``Normele UE sunt clare: toti cetatenii UE trebuie sa fie tratati in mod egal in cadrul pietei unice. Nu pot exista discriminari, iar dreptul lucratorilor la libera circulatie nu trebuie compromis. Majoritatea statelor membre respecta aceste principii de baza, dar sunt pregatit sa iau toate masurile necesare pentru a ma asigura ca principiile respective sunt reflectate in normele fiscale ale tuturor statelor membre.``

Deoarece dificultatile fiscale raman unul dintre obstacolele principale in calea mobilitatii transfrontaliere, Comisia lucreaza pe mai multe fronturi pentru a elimina barierele pentru lucratorii din UE, de exemplu, prin propunerile sale de abordare a dublei impozitari (IP/11/1337) si, respectiv, de impulsionare a protectiei pentru lucratorii detasati (IP/12/267).

Context

In aceasta din urma initiativa, Comisia verifica:

• daca cetatenii care castiga o mare parte din venitul lor intr-un alt stat membru sunt supusi unor impozite mai mari decat cetatenii din statul membru respectiv. In acest context, Comisia verifica daca toate deducerile personale si familiale de care pot beneficia rezidentii se aplica in practica si non-rezidentilor.


• daca statele membre fac diferente intre propriii lor cetateni si cetatenii din alte state membre care lucreaza ocazional pe teritoriul lor, in special in ceea ce priveste dreptul de deducere a cheltuielilor si aplicarea unor rate de impozitare diferite.

Comisia nu va analiza doar situatia lucratorilor salariati, ci si pe cea a liber-profesionistilor si a pensionarilor.

Principiile de baza care urmeaza sa se aplice lucratorilor transfrontalieri au fost stabilite in cateva hotarari de referinta ale Curtii Europene de Justitie, cum ar fi Schumacker (C-279/93), Wielockx (C-80/94), Turpeinen (C-520/04) si (Gerritse C-234/01).

Dreptul de a trai si de a lucra oriunde in Uniunea Europeana este un drept fundamental al cetatenilor europeni si un instrument esential pentru dezvoltarea unei piete a locurilor de munca la nivel european. Comisia sprijina statele membre in elaborarea de politici vizand eliminarea obstacolelor juridice si administrative din calea mobilitatii in scop de munca (de exemplu, Tineretul in miscare - IP/10/1124). De asemenea, incurajeaza politici prin care se garanteaza ca lucratorii transfrontalieri nu sunt tratati diferit fata de lucratorii nationali si ca beneficiaza de aceleasi avantaje sociale si fiscale ca si lucratorii nationali (mai multe informatii).

Doua servicii care ajuta cetatenii europeni si firmele sa inteleaga si sa-si apere drepturile in UE sunt Europa ta - Consiliere si SOLVIT. Serviciul Europa ta - Consiliere le raspunde cetatenilor care au intrebari despre drepturile lor, de exemplu despre asigurarea de sanatate sau despre prestatiile de somaj la care sunt indreptatiti atunci cand locuiesc si lucreaza peste hotare. SOLVIT ofera solutii practice si prompte cetatenilor si firmelor care se confrunta cu obstacole administrative, cum ar fi obtinerea recunoasterii calificarilor profesionale intr-un alt stat membru in care doresc sa lucreze, respectiv sa isi desfasoare activitatea . Ambele servicii au permis unui numar de cetateni europeni si firme de ordinul miilor sa beneficieze de oportunitatile oferite de piata unica.