Discursul ministrului Justitiei cu ocazia Bilantului Ministerului Public pe anul 2010

Va felicit pentru obtinerea unor parametri operativi mai buni decat in 2009 si mentiunile pozitive obtinute in Raportul de tara.

Se observa o constanta pozitiva in privinta Parchetului General, a DNA si DIICOT.

Este important sa dezvoltam vectori de excelenta in intreg sistemul Ministerului Public, atat la centru cat si in teritoriu .

Sa ne concentram atentia, in mod uniform, pe intreg sistemul Ministerului Public.

Unitatile specializate joaca un rol cheie in contextul MCV, dar si celelalte unitati au un rol esential in protejarea drepturilor cetatenilor.

De aceea as vrea sa salut preocuparea si mentiunea din bilantul doamnei Procuror General privind crearea retelelor de procurori specializati si a strategiilor locale de combatere a infractionalitatii in functie de conditiile locale.

Este extrem de important sa evitam in teritoriu cooptarea procurorilor in lantul intereselor locale nelegitime si netransparente, indiferent daca sunt politice sau economice. Procurorul trebuie sa fie o ancora a legalitatii, nu numai la centrul sistemului, ci si in comunitatile locale.

Optimizarea rezultatelor este conditionata de alocarea rationala a resurselor umane si managementul unitatilor de parchet. Cand spunem management, ne gandim atat la cel profesional, cat si la cel administrativ, in contextul resurselor bugetare.

Ministerul Justitiei va persevera legislativ in desfiintarea instantelor si parchetelor cu volum mic de activitate si realocarea resurselor umane. In prezent proiectul de lege isi urmeaza traseul normal in Parlament si vom continua, cred, cooperarea cu celelalte institutii cu atributii in sistem .

De asemenea, cred ca trebuie initiat sau continuat un efort in cadrul Ministerul Public pentru o regandire globala a structurii functiilor si competentelor in Ministerul Public, pe criteriul alocarii rationale a resurselor umane si evitarea aglomerarii statului de functii la Parchetul General sau alte parchete.

Acesta este un demers complex, care cere timp si trebuie incadrat in efortul de ajustare a celor trei legi ale Justitiei, 303, 304, 317 din 2004. Eventuala modificare a acestora trebuie insa precedata de o solida dezbatere in sistemul judiciar si in societate . Un astfel de proiect trebuie avizat de un CSM intregit cu membrii societatii civile si cei trei magistrati care mai trebuie alesi, pentru a avea o legitimitate care sa-i garanteze sanse reale de adoptare in Parlament.

Suntem pentru pastrarea statutului procurorului asa cum este in prezent. Buna colaborare dintre Ministerul Public si Ministerul Justitiei in ultimii trei ani este dovada ca art.132 din Constitutie este functional, daca este citit cu buna credinta de ambele parti.

In acest an trebuie sa ne concentram si pe pregatirea profesionala pentru intrarea in vigoare a Codurilor. Cred ca, deocamdata, se face prea putin sau deloc in acest scop in sistemul judiciar.

Codurile vor intra in vigoare, trebuie sa va pregatiti individual si in colective de lucru. Nu avem nevoie de seminarii si conferinte spectaculoase si mediatizate pentru discutarea Codurilor, care implica mai mult efort pentru organizare si costuri financiare. Initierea unor forumuri de dezbateri pe internet, seminarii locale cu deplasarea a 1-2-3 experti care au participat la redactarea Codurilor, oameni din Ministerul Justitiei sau din Ministerul Public, pot fi module eficiente, dar trebuie incepute. In general trebuie sa pastram concentrare pe pregatirea profesionala. Prin natura procedurilor sunteti intr-o permanenta competitie cu avocatii, competitie profesionala evident, pe care trebuie sa o castigati.

Si Guvernul trebuie sa se pregateasca de intrarea in vigoare a Codurilor. Asteptam concluziile studiului de impact pentru a evalua ce mai trebuie sa pregatim din punct de vedere institutional si financiar.

Am spus-o recent si la bilantul unei curti de apel, despre schemele de personal trebuie sa discutam stiintific, nu pe cifre interpretate larg si generos, ca sa nu spun altfel. CSM are, de asemenea, un rol de jucat in evaluarea corecta a resurselor umane necesare sistemului si ma bucur sa vad ca sunt preocupari in acest sens. Am spus-o din alta perspectiva, suntem preocupati la Ministerul Justitiei si incercam sa gandim un mecanism prin care sa protejam procurorii de actiunile de hartuire judiciara deschise impotriva acestora de unii invinuiti sau inculpati, inainte ca acest lucru sa devina un fenomen. Procurorul trebuie sa ramana concentrat pe dosarele lui, iar in Parchet sa avem un mecanism care sa se ocupe, sa-l reprezinte si sa-l apere in actiunile civile deschise impotriva lui ca urmare a activitatii profesionale. Este tema de reflectie, o vom discuta cu Ministerul Public.
Cred ca este important, ca in dosarele economice, sa implementati o strategie complexa bazata pe patru vectori, inculparea persoanelor juridice prin intermediul carora se comit infractiuni, mai ales daca au active in patrimoniu, deschiderea de actiuni civile de anulare a transferurilor patrimoniale din patrimoniul persoanelor fizice sau juridice catre alte patrimonii, masurile asiguratorii si recuperarea produselor infractiunii, cum bine s-a spus si in discursul Procurorului General.

Este foarte important sa puneti infractorii dupa gratii, ne intereseaza, insa, si averile lor, plasate in firme, active sau conturi externe.

In acest scop, Ministerul Justitiei a initiat o masura legislativa si una institutionala.

Am elaborat, in parteneriat cu Ministerul Administratiei si Internelor si Ministerul Public, un proiect de lege care fluidizeaza sechestrul asigurator si valorificarea bunurilor sechestrate sau confiscate.

De asemenea, am constituit in cadrul Ministerului Justitiei, fara costuri bugetare suplimentare, cu sprijinul Marii Britanii si Statelor Unite, implementand Decizia Consiliului 2007/845/JAI, un Birou de cooperare pentru recuperarea creantelor.

Acest Birou nu va avea atributii operative de ancheta sau confiscari, ci unele de sprijin strategic pentru anchetatori, pentru dvs. Pe baza relatiilor pe care le vom stabili cu birourile omoloage din spatiul euroatlantic, va vom sprijini cu informatii si expertiza in recuperarea activelor externe, produse ale infractiunilor si viceversa, vom sprijini colegii nostri straini, pentru recuperarea produselor infractiunilor plasate in Romania pentru ``spalare``. De aceea vreau sa subliniez ca vom privi extrem de interesat si vom sprijini proiectul inaintat de Ministerul Public privind expertii financiari despre care, de altfel, am mai discutat in prealabil.

In concluzie, si pentru 2011 avem obiective importante, cred ca pentru moment avem un cadru legislativ suficient pentru performanta, dar pe care suntem deschisi sa-l perfectionam pe parcurs, sprijin politic pentru politicile penale si un foarte bun nivel de cooperare si de expertiza.

Va urez succes!