Legea 504/2002, actualizata 2024, a audiovizualului

Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia masuri corespunzatoare pentru a proteja:

a) minorii, de programele, de materialele video generate de utilizatori si de comunicarile comerciale audiovizuale care le pot afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala, in special de programele care contin pornografie sau violenta nejustificata, conform prevederilor art. 39 alin. (1) ;

b) publicul larg, de programele, de materialele video generate de utilizatori si de comunicarile comerciale audiovizuale care contin incitari la violenta sau la ura impotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup, bazate pe motive precum sex, rasa, culoare, origine etnica sau sociala, caracteristici genetice, limba, religie sau convingeri, opinii politice sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, avere, nastere, dizabilitati, varsta sau orientare sexuala sau boala cronica contagioasa ori necontagioasa;

c) publicul larg, de programele, de materialele video generate de utilizatori si de comunicarile comerciale audiovizuale avand un continut a carui difuzare constituie instigare publica la savarsirea de infractiuni la Legea nr. 535/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, sau la Legea nr. 196/2003 privind prevenirea si combaterea pornografiei, republicata, ori infractiuni de natura rasista si xenofoba.

Art. 42⁸

(1) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia Romaniei au obligatia sa ia masuri in vederea respectarii prevederilor art. 29 alin. (1) si (2) , atat cu privire la comunicarile comerciale audiovizuale care sunt promovate, comercializate sau organizate de catre respectivii furnizori, cat si cu privire la comunicarile comerciale audiovizuale care nu sunt promovate, comercializate sau organizate de catre acestia, tinand seama de controlul limitat exercitat de platformele de partajare a materialelor video respective asupra acestor comunicari comerciale audiovizuale.

(2) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia masuri in vederea informarii in mod clar a utilizatorilor, atunci cand programele si materialele video generate de utilizatori contin comunicari comerciale audiovizuale, cu conditia ca aceste comunicari sa fie declarate, conform alin. (7) lit. c) , sau daca furnizorul are cunostinta de acest lucru.

(3) In domeniul platformelor de partajare a materialelor video este incurajata utilizarea coreglementarii si a autoreglementarii prin intermediul codurilor de conduita, in vederea reducerii in mod efectiv a expunerii copiilor la comunicarile comerciale audiovizuale privind produse alimentare si bauturi care contin substante nutritive si substante cu efect nutritional sau fiziologic, in special grasimi, acizi grasi trans, sare sau sodiu si zaharuri, al caror consum excesiv nu este recomandat in regimul alimentar global.

(4) Codurile de conduita, prevazute la alin. (3) , trebuie sa dispuna ca nicio comunicare comerciala audiovizuala sa nu scoata in evidenta calitatea pozitiva a aspectelor nutritionale ale produselor alimentare sau bauturilor precizate la alineatul respectiv.

(5) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video sunt incurajati sa faca schimb de bune practici cu privire la codurile de conduita prevazute la alin. (3) .

(6) Masurile prevazute la alin. (1) si (2) sunt in sarcina tuturor furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia Romaniei si se stabilesc in functie de natura continutului in cauza, de daunele pe care le poate cauza, de caracteristicile categoriei de persoane care trebuie protejate, precum si de drepturile si interesele legitime aflate in joc, inclusiv cele ale furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video si ale utilizatorilor care au creat si/sau au incarcat continutul, precum si de interesul public general, acestea trebuind sa fie fezabile si proportionale, tinand seama de amploarea serviciului de platforma de partajare a materialelor video si de natura serviciului furnizat.

(7) In scopul protectiei minorilor, furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia masuri pentru controlul accesului la continut, astfel:

a) includerea si aplicarea, in termenii si conditiile serviciilor de platforma de partajare a materialelor video, a cerintelor derivate din aplicarea prevederilor art. 42⁷;

b) includerea si aplicarea, in termenii si conditiile serviciilor de platforma de partajare a materialelor video, a cerintelor prevazute la art. 29 alin. (1) si (2) , privind comunicarile comerciale audiovizuale care nu sunt promovate, comercializate sau organizate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video;

c) includerea unei functionalitati prin care utilizatorii care incarca materiale video generate de utilizatori sa declare daca astfel de materiale video contin comunicari comerciale audiovizuale in masura in care acestia au cunostinta de acest lucru sau in masura in care se poate presupune in mod rezonabil ca acestia au cunostinta de acest lucru;

d) instituirea si utilizarea unor mecanisme transparente si usor de utilizat care sa le permita utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video sa raporteze sau sa semnaleze respectivului furnizor al platformei de partajare a materialelor video continutul mentionat la art. 42⁷ care este furnizat pe platforma sa;

e) instituirea si utilizarea unor sisteme prin intermediul carora furnizorii de platforme de partajare a materialelor video sa le explice utilizatorilor acestor platforme care au fost efectele raportarii si ale semnalarii prevazute la lit. d) ;

f) instituirea si utilizarea unor sisteme care sa permita verificarea varstei utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video in ceea ce priveste continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor;

g) instituirea si utilizarea unor sisteme usor de utilizat care sa le permita utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video sa clasifice continutul prevazut la art. 42⁷;

h) furnizarea unor sisteme de control parental aflate sub controlul utilizatorilor finali in ceea ce priveste continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor;

i) instituirea si utilizarea unor proceduri transparente, usor de utilizat si eficace de gestionare si solutionare a plangerilor utilizatorilor catre furnizorul de platforme de partajare a materialelor video in ceea ce priveste aplicarea masurilor prevazute la lit. d) -h) ;

j) instituirea unor masuri si instrumente eficace privind educatia in domeniul mediei audiovizuale si sporirea gradului de informare a utilizatorilor cu privire la respectivele masuri si instrumente .

(8) Datele cu caracter personal ale minorilor, colectate sau generate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video, prin orice modalitate, in baza aplicarii prevederilor de la alin. (7) lit. f) si h) , nu pot fi prelucrate in scopuri comerciale, cum ar fi marketingul direct, crearea de profiluri si publicitatea orientata in functie de comportament.

Art. 42⁹

(1) In cazul in care continutul unei platforme de partajare a materialelor video incalca dispozitiile art. 42⁷ si 42⁸ si nu sunt disponibile alte mijloace eficace pentru a interzice incalcarea acestor dispozitii si pentru a evita riscul unor prejudicii grave aduse intereselor colective ale publicului sau intereselor legitime ale unei persoane, Consiliul va solicita:

a) furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video sa indeparteze continutul ilegal sau sa restrictioneze accesul la acesta sau sa afiseze un avertisment catre utilizatori in momentul accesarii acestui continut sau sa dezactiveze contul utilizatorului pe o perioada de pana la 12 luni;

b) furnizorilor de servicii care ofera spatiu de stocare pentru platformele de partajare a materialelor video sa inlature, sa dezactiveze sau sa restrictioneze accesul la o platforma de partajare a materialelor video;

c) operatorilor de registre, care aloca nume de domeniu pentru platformele de partajare a materialelor video, sa elimine numele de domeniu al platformei de partajare a materialelor video.

(2) Consiliul va solicita furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video luarea masurilor prevazute la alin. (1) lit. a) numai in baza unei decizii motivate. Decizia trebuie sa fie suficient de precisa si argumentata in mod corespunzator, astfel incat sa permita furnizorului sa ia o decizie avizata in ceea ce priveste actiunile care trebuie intreprinse pentru a da curs deciziei primite. Decizia poate fi atacata la instanta de contencios administrativ, in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

(3) Consiliul va solicita furnizorilor de servicii de stocare si operatorilor de registre luarea masurilor prevazute la alin. (1) lit. b) si c) in baza unei decizii motivate sau in baza unei hotarari judecatoresti definitive.

(4) Consiliul poate solicita furnizorilor de platforma de partajare a materialelor video, in cazul dispunerii masurii prevazute la alin. (1) lit. a) , de cel putin doua ori, restrictionarea accesului utilizatorului pe o perioada nedeterminata pe platforma in cauza. Consiliul poate solicita aplicarea acestei restrictii numai in baza unei decizii motivate. Decizia trebuie sa fie suficient de precisa si argumentata in mod corespunzator, astfel incat sa permita furnizorului sa ia o decizie avizata in ceea ce priveste actiunile care trebuie intreprinse pentru a da curs deciziei primite. Decizia poate fi atacata la instanta de contencios administrativ, in conditiile Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

(5) In activitatea de supraveghere si control, Consiliul va solicita Institutului National de Cercetare-Dezvoltare in Informatica - ICI Bucuresti, in cazul registrului de domenii si subdomenii in zona A�. roA�, transmiterea datelor sau a informatiilor care pot conduce la identificarea persoanelor care furnizeaza un serviciu media audiovizual, un serviciu de platforma de partajare a materialelor video sau care incarca si genereaza materiale video pe o platforma de partajare. Datele solicitate sunt transmise fara intarziere Consiliului, in conformitate cu prevederile legale privind protectia datelor cu caracter personal.

(6) Mecanismele complete ale masurilor de implementare vor fi stabilite de Consiliu . Aceste mecanisme ar trebui sa fie usor de accesat si de utilizat si sa permita transmiterea notificarilor prin mijloace electronice.

(7) Mecanismele prevazute la alin. (6) vor fi elaborate si aprobate de catre Consiliu, in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a legii.

(8) Implementarea solicitarilor Consiliului, conform alin. (1) , se va realiza cu celeritate, dar nu mai tarziu de 48 de ore.

Art. 42¹⁰

(1) In scopul punerii in aplicare a masurilor prevazute la art. 42⁷ si art. 42⁸ alin. (6) -(8) , Consiliul incurajeaza utilizarea coreglementarii si a autoreglementarii.

(2) Consiliul instituie, prin decizii, mecanismele necesare pentru a evalua adecvarea masurilor prevazute la art. 42⁷ si art. 42⁸ alin. (6) -(8) , implementate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video.

CAPITOLUL IV:Regimul juridic al proprietatii in domeniul audiovizualului

Art. 43

(1) Radiodifuzorii sunt persoane juridice de drept public sau privat, fundatii ori asociatii fara scop patrimonial, precum si persoane fizice autorizate conform legii.

(2) Regimul radiodifuzorilor de drept public se reglementeaza prin lege organica.

(3) Radiodifuzorii de drept privat, care sunt persoane juridice, se constituie si functioneaza sub forma societatilor comerciale.

(4) Dreptul de proprietate asupra actiunilor sau a partilor sociale se poate transfera in conformitate cu prevederile prezentei legi si cu conditia sa nu aduca atingere drepturilor si obligatiilor prevazute in licenta sau licentele detinute de societatea comerciala respectiva.

(5) Orice persoana fizica sau juridica ce detine sau dobandeste o cota egala sau mai mare de 10% din capitalul ori drepturile de vot ale unei societati comerciale titulare de licenta audiovizuala ori de licenta de emisie sau ale unei societati care controleaza o societate titulara a unei astfel de licente are obligatia de a notifica aceasta situatie Consiliului, in termen de o luna de la data la care a ajuns la aceasta cota .

(6) Actiunile reprezentand capitalul social al societatilor comerciale pe actiuni nu pot fi decat nominative.

(7) Este interzisa utilizarea numelui unei alte persoane, in orice mod, de catre o societate comerciala care solicita acordarea unei licente audiovizuale ori de emisie sau a oricarei alte autorizatii privind un serviciu de comunicare audiovizuala ori care controleaza o societate titulara a unei astfel de licente ori autorizatii, in scopul eludarii prevederilor prezentei legi.

Art. 44

(1) Pentru a proteja pluralismul de opinii si diversitatea culturala, concentrarea proprietatii si extinderea cotei de audienta in domeniul audiovizualului sunt limitate la dimensiuni care sa asigure eficienta economica, dar care sa nu genereze aparitia de pozitii preponderente in formarea opiniei publice.

(2) In intelesul prezentei legi si pentru determinarea cotei de audienta a serviciilor de programe sau a concentrarii proprietatii in cazul distribuitorilor de servicii de retransmisie prin intermediul retelelor de comunicatii electronice, se considera ca: