Legea 98/2016, actualizata 2024, privind achizitiile publice

- Art. 221, alin. (7^1) din capitolul V, sectiunea 2 a fost abrogat la 07-iul-2020 de Actul din Decizia 221/2020

(8) - Art. 221, alin. (8) din capitolul V, sectiunea 2 a fost abrogat la 04-iun-2018 de Art. I, punctul 27. din Ordonanta urgenta 45/2018

(9) In situatia prevazuta la alin. (1) lit. f) , in cazul in care se efectueaza mai multe modificari succesive, valoarea modificarilor se va determina pe baza valorii nete cumulate a modificarilor succesive realizate numai in baza lit. f) , fara a se lua in calcul si modificarile care nu conduc la majorarea pretului contractului si fara a se aduce atingere caracterului general al contractului/acordului-cadru.

(10) Pentru calcularea pretului mentionat la alin. (1) lit. b) pct. (iii) , lit. c) pct. (iii) si la lit. f) se va utiliza pretul actualizat al contractului de achizitie publica/acordului-cadru, care constituie valoarea de referinta atunci cand contractul de achizitie publica include o clauza de indexare.

(11) In sensul prezentului articol, prin caracterul general al contractului se intelege obiectivele principale urmarite de autoritatea contractanta la realizarea achizitiei initiale, obiectul principal al contractului si drepturile si obligatiile principale ale contractului, inclusiv principalele cerinte de calitate si performanta .

(12) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc in sarcina autoritatii contractante obligatii de notificare a institutiei responsabile cu controlul ex-ante privind intentia de a efectua modificari ale contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru in conditiile prezentului articol .

Art. 222

(1) Orice modificare a unui contract de achizitie publica ori acord-cadru in cursul perioadei sale de valabilitate altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile prezentei legi.

(2) In situatia nerespectarii dispozitiilor alin. (1) , autoritatea contractanta are dreptul de a denunta unilateral contractul de achizitie publica initial.

(3) Autoritatea contractanta introduce dreptul de denuntare unilaterala prevazut la alin. (2) in conditiile contractuale cuprinse in documentatia de atribuire.

Art. 222¹

(1) Autoritatile contractante publica in sectiunea dedicata din SEAP toate modificarile contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru, astfel incat sa rezulte durata si pretul final la finalizarea sau incetarea acestora.

(2) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc conditiile de publicare a modificarilor contractuale prevazute la alin. (1) .

Art. 222²

(1) Pe parcursul indeplinirii acordului-cadru/contractului, pretul poate fi ajustat prin actualizare in cazul in care pe piata au aparut anumite conditii, in urma carora s-a constatat cresterea/diminuarea indicilor de pret pentru elemente constitutive ale ofertei, al caror efect se reflecta in cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul acordului-cadru/contractului.

(2) Pentru a se respecta principiul transparentei, posibilitatea de ajustare a pretului trebuie sa fie precizata atat in documentatia de atribuire, cat si in acordul-cadru/contractul care urmeaza sa fie incheiat, prin clauze speciale in acest sens.

(3) Autoritatea contractanta precizeaza atat in documentatia de atribuire, cat si in contractul de achizitie publica/acordul-cadru modul concret de ajustare a pretului, indicii care vor fi utilizati, precum si sursa informatiilor cu privire la evolutia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotatii ale burselor de marfuri .

(4) Ajustarea pretului, fara a fi indeplinite conditiile prevazute la alin. (2) si (3) , este aplicabila direct in cazul in care au loc modificari legislative sau au fost emise de catre autoritatile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renuntarea la anumite taxe/impozite locale, al caror efect se reflecta in cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul acordului-cadru/contractului.

(5) In orice situatie, pretul acordului-cadru/contractului poate fi ajustat doar in masura strict necesara pentru acoperirea costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul acordului-cadru/contractului.

(6) Modul de ajustare nu trebuie sa conduca in niciun caz la schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza caruia contractantul respectiv a fost declarat castigator in urma finalizarii respectivei proceduri, cu exceptia cazului prevazut la alin. (5) .

(7) Cu respectarea prevederilor alin. (5) , autoritatea contractanta are obligatia de a ajusta pretul contractului in situatia in care:

a) durata de derulare a procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica se prelungeste peste durata de valabilitate a ofertei, stabilita initial prin documentatia de atribuire, din motive care nu sunt imputabile contractantului; sau

b) durata de furnizare/prestare/executie prevazuta in contract se prelungeste, iar aceasta prelungire nu se datoreaza responsabilitatii contractuale a contractantului.

(8) Autoritatea contractanta are dreptul sa includa clauze de ajustare/revizuire a pretului, in conformitate cu prevederile alin. (3) , pentru contractele de servicii sau furnizare care se deruleaza pe o perioada ce depaseste 6 luni si pentru contractele de lucrari care se deruleaza pe o perioada de cel mult 6 luni.

(9) Autoritatea contractanta este obligata sa includa clauze de ajustare/revizuire a pretului, in conformitate cu prevederile alin. (3) , pentru contractele de servicii sau furnizare care se deruleaza pe o perioada ce depaseste 24 de luni si pentru contractele de lucrari care se deruleaza pe o perioada ce depaseste 6 luni.

(10) Pe parcursul derularii contractului platile se vor face exclusiv pe baza preturilor proprii prevazute de contractant in oferta sa initiala, fixe sau ajustate, dupa cum s-a prevazut in documentele de achizitie initiale si in contract .

(11) Pe parcursul derularii contractului nu este permisa modificarea preturilor din oferta in functie de variatiile preturilor practicate de furnizorii de la care contractantul se aprovizioneaza, cu exceptia situatiilor cauzate de forta majora, de caz fortuit sau de schimbari exceptionale ale imprejurarilor care ar face vadit injusta obligarea contractantului la pastrarea preturilor initiale. Din punctul de vedere al documentelor justificative necesare pentru efectuarea platilor, se considera suficiente facturile emise de contractant, a caror valoare trebuie sa corespunda cu valoarea ofertata initial sau, dupa caz, cu valoarea ofertata actualizata conform prevederilor documentelor de achizitie initiale si contractului.

(12) Daca derularea contractului a devenit excesiv de oneroasa datorita unei schimbari exceptionale a imprejurarilor care ar face vadit injusta obligarea contractantului la pastrarea preturilor initiale, cum ar fi, dar fara a se limita la aceasta, schimbarea cauzata de forta majora sau cazul fortuit, fara a fi indeplinite conditiile prevazute la alin. (2) si (3) , pretul contractului poate fi ajustat, pentru a distribui in mod echitabil intre parti pierderile si beneficiile ce rezulta din schimbarea imprejurarilor.

(13) Dispozitiile alin. (12) sunt aplicabile numai daca:

a) schimbarea imprejurarilor a intervenit dupa data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor;

b) schimbarea imprejurarilor, precum si intinderea acesteia nu au fost si nici nu puteau fi avute in vedere de contractant, in mod rezonabil, la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor;

c) contractantul nu si-a asumat prin contract riscul privind forta majora sau cazul fortuit sau alte schimbari exceptionale de imprejurari.

CAPITOLUL VI: Cazuri specifice de incetare a contractului de achizitie publica

Art. 223

(1) Fara a aduce atingere dispozitiilor dreptului comun privind incetarea contractelor sau dreptului autoritatii contractante de a solicita constatarea nulitatii absolute a contractului de achizitie publica, in conformitate cu dispozitiile dreptului comun, autoritatea contractanta are dreptul de a denunta unilateral un contract de achizitie publica in perioada de valabilitate a acestuia in una dintre urmatoarele situatii:

a) contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, in una dintre situatiile care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire potrivit art. 164-167;

b) contractul nu ar fi trebuit sa fie atribuit contractantului respectiv, avand in vedere o incalcare grava a obligatiilor care rezulta din legislatia europeana relevanta si care a fost constatata printr-o decizie a Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

(2) Autoritatea contractanta introduce dreptul de denuntare unilaterala prevazut la alin. (1) in conditiile contractuale cuprinse in documentatia de atribuire.

CAPITOLUL VII: Contraventii si sanctiuni

Art. 224

(1) Urmatoarele fapte constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii penale, infractiuni:

a) neducerea la indeplinire a deciziei Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, dupa data la care aceasta ramane definitiva;

b) orice incalcare a prevederilor prezentei legi sau a actelor normative emise in aplicarea acesteia, avand ca efect incalcarea dispozitiilor art. 2;

c) atribuirea unui contract de achizitie publica/acord-cadru sau organizarea unui concurs de solutii fara publicarea prealabila a unei invitatii de participare la o procedura concurentiala de ofertare, in cazurile in care publicarea acesteia este obligatorie potrivit prevederilor art. 111 alin. (1) lit. a) si art. 144;

d) incalcarea prevederilor art. 11 alin. (2) ;

e) incalcarea regulilor de elaborare a specificatiilor tehnice prevazute la art. 155 alin. (6) ;

f) incalcarea regulilor de publicitate si transparenta prevazute la art. 111 alin. (1) lit. b) si art. 142-150;

g) utilizarea altor criterii de calificare si selectie decat cele prevazute la art. 163 sau a altor criterii de atribuire decat cele prevazute la art. 187 alin. (3) ;

g¹) incalcarea dispozitiilor prevazute la art. 187 alin. (4¹) si (8) ;

h) aplicarea incorecta, in cadrul procesului de calificare/selectie si/sau evaluare a criteriilor de calificare si selectie, a criteriului de atribuire sau a factorilor de evaluare;