REGULAMENTUL din 2018 de organizare si functionare a penitenciarelor

TITLUL I: Dispozitii generale

Articolul 1
(1) Penitenciarele sunt institutii publice cu personalitate juridica, in subordinea Administratiei Nationale a Penitenciarelor, infiintate prin hotarare a Guvernului, si fac parte din institutiile publice de aparare, ordine publica si securitate nationala.
(2) Penitenciarele sunt unitati care asigura executarea pedepselor privative de libertate si a masurii arestarii preventive, in conditii care garanteaza respectarea demnitatii umane, facilitand responsabilizarea si reintegrarea in societate a persoanelor private de libertate si contribuind la cresterea gradului de siguranta a comunitatii, mentinerea ordinii publice si securitatii nationale.
(3) Activitatea penitenciarelor se desfasoara in conformitate cu prevederile Constitutiei Romaniei, republicata, Declaratiei Universale a Drepturilor Omului, Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Conventiei europene pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale si a protocoalelor aditionale, cu recomandarile Consiliului Europei cu privire la tratamentul detinutilor, ale Hotararii Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, functionarea si atributiile Administratiei Nationale a Penitenciarelor si pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, cu completarile ulterioare, cu dispozitiile Legii nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia Nationala a Penitenciarelor, republicata, cu modificarile ulterioare, Legii nr. 51/1991 privind securitatea nationala a Romaniei, republicata, cu completarile ulterioare, Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Activitatea profesionala a personalului se desfasoara in interesul comunitatii, in limitele competentelor stabilite prin lege si pe baza indicatorilor de performanta stabiliti prin decizie a directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor.

Articolul 2
(1) Activitatile organizatorice si functionale din penitenciare sunt reglementate de legislatia specifica sistemului administratiei penitenciare.
(2) Penitenciarele asigura:
a) custodia, potrivit prevederilor legale, a persoanelor condamnate la pedeapsa inchisorii, precum si a persoanelor arestate preventiv in unitatile din subordinea Administratiei Nationale a Penitenciarelor;
b) evaluarea nevoilor educative, de asistenta psihologica si asistenta sociala ale persoanelor private de libertate, organizarea si derularea de programe si activitati specifice pentru o cat mai eficienta reintegrare sociala dupa punerea in libertate;
c) transpunerea in practica a prevederilor legale referitoare la realizarea separatiunii persoanelor private de libertate;
d) paza si apararea locului de detinere si a punctelor de lucru, escortarea si supravegherea persoanelor private de libertate in scopul preintampinarii sustragerii acestora de la executarea pedepsei inchisorii sau a masurii arestarii preventive;
e) aplicarea diferentiata a regimului pedepsei cu inchisoarea si a masurii arestarii preventive;
f) acordarea drepturilor prevazute de lege pentru persoanele private de libertate;
g) ordinea si disciplina in randul persoanelor private de libertate si respectarea de catre acestea a obligatiilor care le revin;
h) prezentarea persoanelor private de libertate la instantele de judecata si organele de urmarire penala la termenele fixate si cu respectarea stricta a prevederilor legale;
i) respectarea normelor legale pe linia securitatii si sanatatii in munca, precum si pe linia protectiei mediului;
j) evidenta persoanelor private de libertate;
k) folosirea persoanelor private de libertate la munca pe baza de voluntariat, la unitati beneficiare cu plata in scopul obtinerii de venituri extrabugetare, in interesul unitatii, precum si in situatii de urgenta;
l) evidenta muncii prestate de persoanele private de libertate si acordarea drepturilor legale cuvenite;
m) conditiile tehnico-materiale, financiare si medico-sanitare necesare persoanelor private de libertate in custodie;
n) respectarea prevederilor legale referitoare la administrarea patrimoniului, a valorilor materiale si banesti din dotare;
o) realizarea integrala a planului de venituri si a celui de cheltuieli;
p) incadrarea cu personal, functionari publici cu statut special si personal contractual, conform prevederilor statului de organizare;
q) perfectionarea pregatirii profesionale a personalului propriu, in conformitate cu prevederile ordinelor si instructiunilor ministrului justitiei si deciziilor directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor, precum si ale celorlalte acte normative;
r) indeplinirea misiunilor specifice, potrivit legii, a prevederilor planurilor intocmite in acest scop si a dispozitiilor esaloanelor superioare;
s) respectarea normelor legale in domeniul situatiilor de urgenta si asigurarea masurilor necesare pentru prevenirea, limitarea si inlaturarea consecintelor situatiilor de urgenta;
t) aplicarea intocmai a prevederilor legale, inclusiv a ordinelor si instructiunilor ministrului justitiei si a deciziilor directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor care reglementeaza domeniul de activitate al penitenciarelor;
u) executarea intocmai a hotararilor instantelor judecatoresti care privesc situatia persoanelor private de libertate, asigurarea conditiilor prevazute de lege pentru ca instantele judecatoresti sa poata exercita controlul si supravegherea, sesizarea de indata a organelor judiciare si a Administratiei Nationale a Penitenciarelor atunci cand se constata erori in actele legale de detinere sau incalcari ale legii;
v) asigurarea asistentei medicale pentru persoanele private de libertate aflate in custodie;
w) gestionarea informatiilor clasificate conform prevederilor legale in vigoare, de catre toti angajatii.
(3) In scopul eficientizarii misiunilor si activitatilor desfasurate in comun si pentru descentralizarea unor activitati si responsabilitati din sarcina Administratiei Nationale a Penitenciarelor, in vederea indeplinirii atributiilor prevazute la art. 12 din Hotararea Guvernului nr. 157/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, cu modificarile si completarile ulterioare, se stabilesc penitenciare cu rol de coordonare a locurilor de detinere dintr-o zona geografica, conform anexei nr. 1.

TITLUL II: Personalul cu functii de conducere din penitenciare
CAPITOLUL I: Directorul penitenciarului

Articolul 3
(1) Conducerea penitenciarului se exercita de catre directorul unitatii, in conformitate cu prevederile legale si in baza fisei postului. Fisa postului de director al penitenciarului este aprobata de ministrul justitiei.
(2) Numirea si revocarea din functie a directorului, precum si celelalte modificari ale raporturilor de serviciu pentru functia de director al penitenciarului se dispun prin ordin al ministrului justitiei.

Articolul 4
(1) Directorul conduce intreaga activitate a penitenciarului si reprezinta unitatea in raporturile cu Administratia Nationala a Penitenciarelor, Ministerul Justitiei, cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si locale, cu alte autoritati si institutii publice, precum si cu persoane juridice si fizice, din tara si din strainatate, in limita competentelor stabilite de lege, de directorul general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor si de ministrul justitiei.
(2) Directorul penitenciarului se subordoneaza directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor si raspunde de intreaga activitate desfasurata de unitate .
(3) In indeplinirea atributiilor de serviciu, directorul penitenciarului emite decizii si instructiuni cu caracter intern.

Articolul 5