Normele Metodologice ale Legii 50/1991, Actualizate 2016

Art. 15: Autorizarea executarii lucrarilor de desfiintare a constructiilor/lucrarilor
(1) Desfiintarea - demolarea, dezafectarea, dezmembrarea partiala sau totala, ori alte lucrari asemenea - a constructiilor si instalatiilor aferente acestora, a instalatiilor si utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de constructii de sustinere a acestora, inchiderea de cariere si exploatari de suprafata si subterane, precum si a oricaror lucrari/amenajari, se poate face, in temeiul prevederilor art. 8 alin. (1) din Lege, numai pe baza unei autorizatii de desfiintare, emisa de catre autoritatile competente prevazute de Lege.
(2) In conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizatia de desfiintare se emite in aceleasi conditii cu autorizatia de construire, titularul acesteia avand aceleasi obligatii ca si titularul autorizatiei de construire.
Art. 16: Autorizarea executarii lucrarilor de constructii amplasate in zone asupra carora este instituit un anumit regim de protectie
(1) Autorizatiile de construire/desfiintare in vederea executarii lucrarilor de constructii in zonele asupra carora este instituit, potrivit legii, un anumit regim de protectie prevazut in planurile urbanistice si in planurile de amenajare a teritoriului, aprobate in conditiile legii, se emit in conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu conditia obtinerii in prealabil a avizelor si a acordurilor specifice din partea autoritatilor care au instituit respectivele restrictii, dupa cum urmeaza:
a) pentru lucrari de constructii care se executa la monumentele istorice, constructiile din zonele de protectie a monumentelor, si in ansamblurile de arhitectura si siturile arheologice, precum si pentru constructiile din zonele construite protejate, in conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege, autorizatiile de construire/desfiintare se emit cu avizul conform al Ministerului Culturii, Cultelor si Patrimoniului National. In situatia in care se autorizeaza executarea unor lucrari de interventii asupra constructiilor monumente istorice, pe langa avizul Ministerului Culturii, Cultelor si Patrimoniului National se vor obtine, in temeiul dispozitiilor art. 10 lit. b) din Lege, si avizele specifice cerintelor de calitate a constructiilor, potrivit prevederilor legale in vigoare;
b) pentru lucrari de constructii care se executa in zonele de siguranta si de protectie a infrastructurilor de transport de interes public, precum si in zonele aferente construirii cailor de comunicatie, stabilite prin documentatiile de amenajare a teritoriului si/sau de urbanism aprobate, potrivit dispozitiilor art. 10 lit. d) din Lege si a legislatiei in vigoare in domeniul transporturilor, se va obtine autorizatia Ministerului Transporturilor si Infrastructurii - document cu valoare de aviz tehnic;
c) pentru lucrari de constructii care se executa in perimetrele limitrofe constructiilor reprezentand anexele gospodaresti ale exploatatiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distantelor prevazute de normele sanitare in vigoare, in care s-a instituit un regim de restrictie privind amplasarea cladirilor de locuit si a obiectivelor socio-economice, se va obtine avizul directiei pentru agricultura si dezvoltare rurala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
(2) In situatia in care lucrarile de constructii se executa in zone in care s-a instituit un alt tip de restrictie, solicitantul va obtine avizul specific al organismelor care au instituit regimul de restrictie.
(3) Avizele specifice prevazute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, si de serviciile publice deconcentrate ale ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competentelor stabilite de legislatia in vigoare.
Art. 17: Autorizarea executarii lucrarilor in regim de urgenta
(1) In conformitate cu prevederile art. 7 alin. (16) din Lege, autorizatia de construire/desfiintare pentru executarea lucrarilor de interventie in prima urgenta, obligatorii in cazuri de avarii, accidente tehnice, calamitati naturale - cutremure, inundatii, alunecari/prabusiri de teren sau altele asemenea - ori alte evenimente cu caracter exceptional, se emite imediat de catre autoritatea administratiei publice competente potrivit Legii. Documentatiile tehnico-economice corespunzatoare fiecarei faze de proiectare urmeaza sa fie elaborate si aprobate pe parcursul sau la incheierea executarii lucrarilor, cu respectarea avizelor, acordurilor si punctului de vedere al autoritatii competente pentru protectia mediului, precum si dupa caz a actului administrativ al acesteia, solicitate prin certificatul de urbanism emis, in conditiile Legii, impreuna cu autorizatia de construire/desfiintare. In cazul constructiilor/instalatiilor care prezinta pericol public, autorizatia de construire se emite pentru executarea lucrarilor de interventie in prima urgenta, pentru prevenirea/atenuarea sau reducerea globala a riscului de producere a efectelor riscurilor naturale - cutremure, inundatii, alunecari de teren, tasari si/sau prabusiri de teren etc. - ori antropice (explozii, incendii, avarii, alte accidente tehnice etc. - consolidarea/repararea elementelor structurale/nestructurale ale constructiei - inclusiv prin introducerea unor elemente structurale suplimentare - in scopul evitarii pierderilor de vieti omenesti sau ranirii grave a persoanelor, precum si distrugerii unor bunuri materiale, culturale si artistice de valoare .
(2) In mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (161) din Lege, autorizatia de construire se va emite in regim de urgenta, pentru lucrarile de interventie in prima urgenta la constructii monumente istorice, cu consultarea prealabila a organismelor abilitate ale Ministerului Culturii, Cultelor si Patrimoniului National, precum si pentru lucrarile de consolidare la cladirile incadrate, prin raport de expertiza tehnica ori prin nota tehnica justificativa, in clasa I de risc seismic si care prezinta pericol public, in conditiile prevazute la art. 7 alin. (10) din Lege
(3) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primariile pot dezafecta constructiile, proprietate a unitatii administrativ-teritoriale, aflate in stare avansata de degradare si care pun in pericol siguranta publica, cu exceptia constructiilor monument istoric, pe baza de autorizatie de desfiintare emisa in conditiile art. 7 alin. (16) din Lege, cu obligatia de a se intocmi documentatii specifice in conformitate cu prevederile cuprinse in anexa nr. 1 la Lege.
(4) Pentru dezafectarea constructiilor aflate in stare avansata de degradare si care pun in pericol siguranta publica, din proprietatea privata a persoanelor fizice si/sau juridice, primarul are obligatia de a notifica proprietarului responsabilitatile care ii revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare, cu privire la urmarirea comportarii in exploatare a constructiilor si postutilizarea acestora, implicit cu privire la siguranta publica. Prin notificare se va atentiona cu privire la necesitatea ca proprietarul sa ia masurile de desfiintare in regim de urgenta in conditiile art. 7 alin. (17) din Lege.
(5) Potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Lege, autorizatia de construire pentru lucrarile de interventie in scopul asigurarii cerintelor esentiale de rezistenta, stabilitate si siguranta in exploatare a constructiilor asupra carora au intervenit factori distructivi de origine naturala sau umana se emite pentru consolidarea intregii constructii.
(6) Prin lucrarile de interventie in prima urgenta prevazute la alin. (1) , potrivit legislatiei in vigoare, se inteleg masurile necesare care se pot realiza, dupa caz, prin lucrari de:
a) mentinere a sistemului constructiv existent/adoptare a unor sisteme alternative corespunzatoare - constand in consolidarea/repararea elementelor structurale sau a sistemului structural in ansamblu si, dupa caz, a elementelor nestructurale ale constructiei existente si/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare;
b) mentinere/modificare a configuratiei si functiunii existente a constructiei/instalatiilor aferente - constand in reducerea numarului de niveluri si/sau inlaturarea unor portiuni de constructie/instalatii care prezinta o comportare nefavorabila la riscuri naturale/antropice sau care prezinta risc ridicat de dislocare/prabusire, etc.;
c) executare de lucrari conexe constand in lucrari de desfacere/refacere a instalatiilor, echipamentelor, finisajelor interioare si exterioare, invelitorilor si altele asemenea, precum si alte tipuri de lucrari strict necesare din zona de interventie;
d) imbunatatire a terenului de fundare - daca este cazul .
Art. 18: Lucrari care se excepteaza de la autorizare
(1) Se excepteaza de la autorizare categoriile de lucrari de constructii cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modifica structura de rezistenta, caracteristicile initiale ale constructiilor sau aspectul arhitectural al acestora, specificate la art. 11 alin. (1) din Lege.
(2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizatiei de construire pentru lucrarile prevazute la alin. (1) , daca acestea se executa la constructii monumente istorice, la constructii din zonele de protectie ale monumentelor si din zonele construite protejate sau la constructiile care au valoare arhitecturala ori istorica deosebita, stabilita ca atare prin documentatiile de amenajare a teritoriului si urbanism aprobate, carora le sunt aplicabile prevederile art. 3 alin. (1) lit. b) si art. 10 lit. a) si b) din Lege.
(3) In intelesul prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Lege, daca in vederea schimbarii destinatiei unor spatii interioare existente astfel cum este definita in anexa nr. 2 la Lege, nu se realizeaza lucrari de constructii pentru care legea prevede emiterea unei autorizatii de construire, nu este necesara emiterea acestui act.
(4) In aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Lege, se excepteaza de la autorizare - daca nu se executa la constructiile prevazute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege - lucrarile de reparatii, inlocuiri ori reabilitari privind:
a) finisaje interioare si exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
b) trotuare, ziduri de sprijin ori scari de acces;
c) lucrari de reabilitare energetica la cladiri de locuit individuale cu cel mult trei niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau in curs de clasare, respectiv sunt situate in afara zonelor de protectie a monumentelor si/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii.
(5) Lucrarile prevazute la alin. (4) lit. c) au ca obiect reabilitarea energetica a:
a) anvelopei - partea opaca si/sau partea vitrata - daca acestea nu conduc la modificarea calitatii si formei arhitecturale a elementelor de fatada;
b) acoperisului cladirii - daca nu se schimba sistemul constructiv al acestuia, respectiv terasa/sarpanta.
c) instalatiilor interioare de incalzire si de preparare a apei calde de consum.
CAPITOLUL II: Documentele autorizarii
SECTIUNEA 1: Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism si autorizatiei de construire/desfiintare
Art. 19: Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism
(1) Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoana fizica sau juridica interesata - trebuie sa depuna la emitent o documentatie cuprinzand:
a) cererea-tip (formularul-model F.1 "CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism") , in conformitate cu precizarile privind completarea acesteia, cuprinzand:
1.elementele de identificare a solicitantului;
2.elementele de identificare a imobilului pentru care se solicita emiterea certificatului de urbanism, respectiv localitate, numar cadastral si numar de carte funciara, in cazul in care legea nu dispune altfel;
3.elementele care definesc scopul solicitarii;
b) planuri cadastrale/topografice, cu evidentierea imobilelor in cauza, astfel:
1.pentru imobilele neinscrise in evidentele de cadastru si publicitate imobiliara: plan de incadrare in zona, la una din scarile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, dupa caz, eliberat, la cerere, de catre oficiul de cadastru si publicitate imobiliara;
2.pentru imobilele inscrise in evidentele de cadastru si publicitate imobiliara: extras din planul cadastral de pe ortofotoplan si extras de carte funciara pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de catre biroul de cadastru si publicitate imobiliara.
c) documentul de plata a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, in copie .
(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) si (4) din Lege, certificatul de urbanism este un act de informare privind regimul juridic, economic si tehnic al imobilului, precum si cerintele urbanistice specifice amplasamentului, determinate in conformitate cu prevederile documentatiilor de urbanism avizate si aprobate, document care se elibereaza, la cerere, oricarui solicitant - persoana fizica sau persoana juridica - nefiind necesara prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act care sa ateste dreptul de proprietate .
(3) Se interzice emitentului sa conditioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabila a unei documentatii de urbanism pentru imobilul in cauza, precum si a oricaror documentatii tehnice de definire a scopului solicitarii.
(4) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu tine loc de autorizatie de construire/desfiintare si nu confera dreptul de a executa lucrari de constructii.
Art. 20: Documentele necesare emiterii autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Documentatia pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii elaborata in conformitate cu prevederile legale in vigoare, in temeiul si cu respectarea prevederilor documentatiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pe langa cererea pentru emiterea autorizatiei de construire, inclusiv anexa - se utilizeaza formularul-model F.8 "CERERE pentru emiterea autorizatiei de construire/desfiintare" obtinut de la emitent - va contine, in mod obligatoriu, urmatoarele documente: