Anularea de catre instanta a deciziei de sanctionare. Exceptia tardivitatii emiterii deciziei

Prin cererea inregistrata la data de 29.06.2015 pe rolul Tribunalului G__ � Sectia I civila contestatoarea M__ A__ a solicitat in contradictoriu cu intimata C__ �C__� SA Bucuresti �Sucursala Regionala CF C__, anularea deciziei de sanctionare nr XXXXXXXXX/22.06.2015.
Prin sentinta civila nr. 1437/18.12.2015 Tribunalul G_ a admis actiunea si a anulat Decizia nr. XXXXXXXXX/22.06.2015 de sanctionare disciplinara a contestatoarei cu sanctiunea �avertisment scris�.

Contestatoarea M__ A__ este salariata intimatei C___ ``C__`` SA Bucuresti - Sucursala Regionala CFC_ in functia de contabil sef la compartimentul Economic - Sucursala Regionala CF C_.

La data de 19.06.2015 intimata a emis decizia de sanctionare nr. XXXXXXXXX/19.06.2015, prin care a dispus sanctionarea contestatoarei cu ``avertisment scris``, in temeiul art. 248 alin. 1 lit. a) din Codul muncii, pentru incalcarea prevederilor art. 39 alin. 2 din Legea nr. 53/2003 si a regulamentului intern al intimatei, respectiv art. 4, 5 lit. a), b) si c).

Ulterior, prin decizia de sanctionare nr. XXXXXXXXX /22.06.2015 intimata a anulat decizia de sanctionare nr. XXXXXXXXX/19.06.2015 si a dispus sanctionarea contestatoarei cu ``avertisment scris`` pentru incalcarea prevederilor art. 39 alin. 2 din Legea nr. 53/2003 si a regulamentului intern al intimatei, respectiv art. 4, 5 lit. a), b) si c).

In fapt, potrivit Raportului nr. 15/446/19.06.2015, in urma intrarii in vigoare a Dispozitiei nr. 36/25.04.2012 a Directorului general al C___ ``C__`` SA, directiile implicate s-au confruntat cu dificultati in aplicarea dispozitiei si au solicitat Directiei Tehnice sa promoveze modificarea acestei dispozitii.

Prin actul de control nr. 13/3/593/25.09.2014 al Directiei investitii, RK si IT, directorul general adj. tehnic a solicitat directiei economice emiterea unui punct de vedere referitor la aplicarea prevederilor de la pct. IV din dispozitia nr. 36/25.04.2012.

S-a retinut ca, in urma acestei solicitari, in data de 03.10.2014 directorul general adjunct economic a transmis prin e-mail catre personalul de conducere din subordinea sa, atat din companie cat si din sucursalele regionale 1) -8), sarcina de a formula un punct de vedere, referitor la modificarea Dispozitiei nr. 36/2012, stabilind ca termen de raspuns 07.10.2014, iar salariata B__ M__ - sef serviciu in cadrul Directiei Contabilitate a fost desemnata cu primirea si centralizarea raspunsurilor.

Din inscrisurile prezentate la Directia Economica si Directia Contabilitate, comisia de cercetare a constatat ca unii salariati, printre care si contestatoarea, nu au transmis un punct de vedere conform dispozitiei primite, considerent pentru care s-a emis decizia de sanctionare nr. XXXXXXXXX/19.06.2015, prin care a dispus sanctionarea contestatoarei cu ``avertisment scris`` in temeiul art. 248 alin. 1 lit. a) din Codul muncii, decizie care a fost anulata de intimata ulterior.

Potrivit Notei de completare a Raportului nr. 15/446/19.06.2015, prin actul nr. XXXXXXXXX/19.12.2014 Directia Investitii RK si IT a reiterat necesitatea comunicarii punctelor de vedere si a solicitat din nou sa se transmita modificarile la Dispozitia nr 36/25.04.2012, insa contestatoarea nu s-a conformat nici ulterior retransmiterii solicitarii din data de 19.12.2014, fapt pentru care intimata a emis in sarcina contestatoarei decizia de sanctionare nr. XXXXXXXXX/22.06.2015, care formeaza obiectul contestatiei din prezenta cauza.

In cauza, intimata nu a inlaturat prin nicio proba apararea contestatoarei, in sensul ca nu a avut cunostinta despre actul nr. XXXXXXXXX/19.12.2014, prin care Directia Investitii RK si IT a reiterat necesitatea comunicarii punctelor de vedere si a solicitat din nou sa se transmita modificarile la Dispozitia nr. 36/25.04.2012, precum si sustinerea contestatoarei ca acest inscris nu i-a fost comunicat.

De altfel, masura dispusa in sarcina contestatoarei prin decizia de sanctionare nr. XXXXXXXXX/22.06.2015 are la baza tocmai actul nr. XXXXXXXXX/19.12.2014, pe care contestatoarea nu l-a cunoscut, considerent pentru care aceasta nu poate fi decat exonerata de raspunderea ce i-ar fi revenit daca s-ar fi probat ca i s-a comunicat inscrisul de catre intimata.

Asa fiind, fata de probele administrate si avand in vedere disp. art. 250 din Codul muncii, s-a constatat neindeplinirea conditiilor pentru incidenta dispozitiilor art. 247 si 248 lit. a) din Codul muncii, s-a admis actiunea si s-a dispus anularea deciziei de sanctionare nr. XXXXXXXXX/22.06.2015 cu ``avertisment scris``.

Impotriva sentintei Tribunalului G_____ in termen legal a declarat apel, la data de 25.01.2016, intimata C___ ``C__`` SA, prin Sucursala Regionala de CF C______.

Motivele de fapt si de drept pe care se intemeiaza apelul:

- materialul probator administrat in cauza a fost gresit interpretat de prima instanta, in sensul ca apelanta-intimata a dovedit cu actele depuse la dosar ca prin Actul nr. 13/3/593/25.09.2014 Directia Investitii, RK si IT a solicitat Directiei Economice a apelantei emiterea unui punct de vedere referitor la aplicarea Dispozitiei nr. 36/25.04.2012, solicitare transmisa prin e-mail la data de 3.10.214 de catre d-na S_____ B____ inclusiv contestatoarei-intimate; aceeasi solicitare a fost reiterata prin actul nr. XXXXXXXXX/19.12.2014, dar nici la aceasta revenire de solicitare de informatii contestatoarea-intimata nu a raspuns, ceea ce a determinat angajatorul sa considere ca a savarsit o abatere disciplinara, pentru care a emis decizia de sanctionare analizata in prezenta cauza.

In dovedirea apelului apelanta nu a solicitat administrarea de noi probatorii.

In drept a invocat disp. art. 466-482 C.proc.civ.

Contestatoarea-intimata a formulat in termen legal intampinare, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat, avand in vedere ca decizia de sanctionare este nule, fiind emisa cu depasirea termenului prev. de disp. art. 252 alin. 1 C.muncii, termen ce s-a implinit la data de 7.04.2015, dar si pentru ca in mod corect prima instanta a apreciat ca intimata-contestatoare nu a receptionat solicitarea de furnizare de relatii, astfel ca nu a savarsit cu vinovatie nicio abatere disciplinara.

Intimata nu a solicitat administrarea de noi probatorii.

In drept a invocat dispozitiile art. 471 alin. 5 C.proc.civ.

Analizand intreg materialul probator administrat in cauza prin prisma motivelor de apel invocate in termenul legal si cu ignorarea unor eventuale motive de apel invocate cu depasirea acestui termen, pentru a face aplicarea principiului disponibilitatii partilor in procesul civil si a disp. art. 9 si 477 C.proc.civ., Curtea apreciaza ca apelul nu este fondat si se impune a fi respins in temeiul disp. art. 480 alin. 1 C.proc.civ., cu consecinta mentinerii hotararii primei instante, avand in vedere urmatoarele considerente:

Referitor la exceptia tardivitatii emiterii deciziei de sanctionare, aceasta exceptie a fost solutionata gresit de prima instanta.

Conform disp. art. 252 alin. 1 C.muncii, emiterea deciziei de sanctionare trebuie realizata in forma scrisa in termen de 30 de zile de la data luarii la cunostinta despre savarsirea abaterii disciplinare, dar nu mai tarziu de 6 luni de la data savarsirii faptei .

Luarea la cunostinta de savarsirea abaterii disciplinare s-a realizat de catre angajator la data de 19.06.2015, atunci cand au fost inregistrate in registratura unitatii raportul nr. 15/446/19.06.2015 si nota de completare nr. 15/446/bis/19.05.2015 a raportului nr. XXXXXXXXXXX (filele 15-19 dosar fond). In raport de data celor doua rapoarte mentionate mai sus, de data emiterii deciziei de sanctionare (22.06.2015) si de decizia nr. 16/2012 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie intr-un recurs in interesul legii, Curtea apreciaza ca a fost respectat termenul de 30 de zile prev. de disp. art. 252 alin. 1 tz. I C. muncii.

Apelanta a sustinut ca intimata ar fi trebuit sa transmita respectivele informatii initial la data de 7.10.2014, apoi la data de 19.12.2014, avand in vedere ca la acea data a solicitat din nou transmiterea informatiilor (a se vedea considerentele deciziei de sanctionare nr. XXXXXXXXX/22.06.2015 si nota de completare nr. 15/446/bis/19.05.2015 a raportului nr. XXXXXXXXXXX).

In lipsa altor elemente din care sa rezulte data la care ar fi trebuit transmise cel mai tarziu informatiile solicitate (data la care se considera ca a fost savarsita fapta imputabila), Curtea considera ca data de 19.12.2014 este data la care intimata trebuia sa raspunda la solicitarile respective si, astfel, aceasta este si data la care s-a savarsit abaterea disciplinara .

Fata de data la care s-a savarsit fapta (19.12.2014), data la care a fost emisa decizia de sanctionare (22.06.2015) si termenul prevazut de disp. art. 252 alin. 1 tz. a II-a C.muncii, Curtea considera ca exceptia tardivitatii emiterii decizie de sanctionare este fondata si se impune a fi admisa, cu consecinta anularii deciziei de sanctionare pentru nerespectarea disp. art. 252 alin. 1 tz. a II-a C.muncii.

Cu privire la motivele de apel invocate de apelanta, Curtea, desi opteaza pentru anularea deciziei de sanctionare ca fiind tardiv emisa, considera ca nu sunt fondate, avand in vedere urmatoarele aspecte:

Conform disp. art. 272 C.muncii, sarcina probei in conflictele de munca apartine angajatorului.

Contestatoarea a sustinut ca nu a avut cunostinta de solicitarile in discutie, neprimindu-le pe nicio cale .

Intimata-apelanta a sustinut ca a cerut intimatei-contestatoare informatiile respective pe calea postei electronice, dar, in conditiile contestarii acestor sustineri, nu a depus la dosar nicio proba din care sa rezulte transmiterea si receptionarea unui astfel de eventual e-mail de catre contestatoare.

Asa fiind, in mod corect prima instanta a apreciat ca in cauza nu s-a dovedit ca intimata-contestatoare a savarsit cu intentie o fapta ce se poate considera abatere disciplinara, in conditiile in care nu a stiut ca trebuia sa indeplineasca unele sarcini de serviciu .

Fata de toate aceste aspecte, Curtea considera ca se impune respingerea apelului ca nefondat, in baza disp. art. 480 alin. 1 C.proc.civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge ca nefondat apelul declarat de Compania Nationala de Cai Ferate ``C__`` SA prin Sucursala Regionala CF C, cu sediul in C__, jud. D___, impotriva sentintei civile nr. 1437/18.12.2015 pronuntata de Tribunalul G_.

Definitiva.

Pronuntata in sedinta publica de la 19 Aprilie 2016.