Anularea procesului-verbal de contraventie

In motivarea plangerii petenta arata ca nu a depus pana la data de 15.06.2009 declaratiile actualizate de avere si interese la care era obligata in calitate de consilier in cadrul Consiliului Local al (...) , deoarece adresa oficiala prin care se solicita inaintarea declaratiilor a fost transmisa la primarie de catre Prefectura (...) prin fax, avand nr.de inregistrare (...) , cu o zi mai tarziu decat data limita prevazuta de lege pentru inaintarea declaratiilor institutiei competente. De asemenea, petenta arata ca nu se considera vinovata de incalcarea prevederilor art.44 al.2 din Legea nr.144/2007 rep.
In drept, a invocat Legea 144/2007 cu modificarile si completarile ulterioare.
In dovedirea plangerii petenta a solicitat proba cu inscrisurile depuse la dosar odata cu plangerea.
La data de 26 ianuarie 2010 intimata a formulat intampinare, prin care se solicita respingerea plangerii ca nefondata.
In motivare intimata arata ca petenta in calitatea sa de consilier local in cadrul Consiliului local al (...), aceasta avea obligatia ca, in conformitate cu dispozitiile art.44 al.2 din Legea nr.144/2007 sa depuna si sa actualizeze la nivelul institutiei, declaratiile de avere si de interese, cel mai tarziu la data de 15 iunie, pentru anul fiscal anterior, persoanei desemnate din cadrul institutiei. Pentru nerespectarea acestei obligatii si ca urmare a dispozitiilor art.11 lit.f din Legea nr.144/2007, la sesizarea Primariei (...) inaintata A.N.I. prin adresa nr.(...) a fost intocmit procesul-verbal de constatare a contraventie, care i-a fost remis petentei prin serviciul postal. S-a mai aratat ca petenta nu poate transfera propria responsabilitate in sarcina persoanei desemnate la nivelul institutiei cu implementarea dispozitiilor Legii nr.144/2007, care are obligatia de a acorda consultanta doar la cererea persoanelor interesate, solicitarea petentei privind anularea procesului-verbal fiind neintemeiata cu atat mai mult cu cat fapta sanctionabila este savarsita de un consilier local care, desi chemat el insusi prin natura functiei sa vegheze la respectarea dispozitiilor legale, nu intelege sa respecte normele imperative privind depunerea in termen a declaratiei de avere si de interese.
In drept, a invocat dispozitiile art. 115 - 118 cod procedura civila si Legea 144/2007.
A solicitat in dovedirea administrarea probei cu inscrisuri, interogatoriu si martori .
In cauza s-a administrat proba cu inscrisuri .
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin plangerea formulata, petenta a solicitat anularea procesului-verbal de contraventie nr.(...), incheiat de A. N.I., prin care acesta a fost sanctionat cu amenda in cuantum de 200 lei pentru savarsirea contraventiei prev.de art.54 al.1 din Legea nr.144/2007, comisa prin aceea ca nu a depus pana la data de 15.06.2009 declaratiile actualizate de avere si interese la care era obligata in calitate de consilier in cadrul Consiliului Local al (...)
In motivare se arata ca sanctiunea i-a fost aplicata neintemeiat deoarece adresa oficiala prin care se solicita inaintarea declaratiilor a fost transmisa la primarie de catre Prefectura (...) prin fax, avand nr.de inregistrare (...), cu o zi mai tarziu decat data limita prevazuta de lege pentru inaintarea declaratiilor institutiei competente. Drept urmare, petenta nu se considera vinovata de incalcarea prevederilor art.44 al.2 din Legea nr.144/2007 rep. In dovedirea plangerii petenta a solicitat proba cu inscrisurile depuse la dosar odata cu plangerea.
Intimata a depus la dosar intampinare, prin care se solicita respingerea plangerii ca nefondata, motivata de faptul ca, in calitatea sa de consilier local in cadrul Consiliului local (...), petenta avea obligatia ca, in conformitate cu dispozitiile art.44 al.2 din Legea nr.144/2007 sa depuna si sa actualizeze la nivelul institutiei, declaratiile de avere si de interese, cel mai tarziu la data de 15 iunie, pentru anul fiscal anterior, persoanei desemnate din cadrul institutiei. Pentru nerespectarea acestei obligatii si ca urmare a dispozitiilor art.11 lit.f din Legea nr.144/2007, la sesizarea Primariei (...) inaintata A.N.I. prin adresa nr.(...) a fost intocmit procesul-verbal de constatare a contraventie, care i-a fost remis petentei prin serviciul postal. S-a mai aratat ca petenta nu poate transfera propria responsabilitate in sarcina persoanei desemnate la nivelul institutiei cu implementarea dispozitiilor Legii nr.144/2007, care are obligatia de a acorda consultanta doar la cererea persoanelor interesate, solicitarea petentei privind anularea procesului-verbal fiind neintemeiata cu atat mai mult cu cat fapta sanctionabila este savarsita de un consilier local care, desi chemat el insusi prin natura functiei sa vegheze la respectarea dispozitiilor legale, nu intelege sa respecte normele imperative privind depunerea in termen a declaratiei de avere si de interese.
Prin raportarea la dispozitiile legale in materie a motivelor cuprinse in plangere instanta constata ca potrivit dispozitiilor art.41 al.1 pct.28 din Legea nr.144/2007 rep. au obligatia declararii averii si a intereselor alesii locali, printre care si consilierii locali. Din cuprinsul adresei nr.(...) emisa de Primaria (...) catre A.N.I rezulta ca petenta are aceasta functie din data de 20.06.2008.In aceasta situatie petenta avea obligatia depunerii celor doua declaratii anual, cel mai tarziu la data de 15 iunie pentru anul fiscal anterior, conform dispozitiilor art.44 al.2 coroborate cu dispozitiile art.43 al.1 din acelasi act normativ, care prevad ca declaratiile de avere si de interese reprezinta acte personale si irevocabile, putand fi rectificate numai in conditiile prevazute de lege. Necunoasterea legii sau lipsa de diligente in cunoasterea acesteia nu pot constitui insa aparari pertinente ale unei persoane cu functie publica, asta cu atat mai mult cu cat o declaratie de interese fusese deja data de petent si comunicata Institutiei Prefectului (...), conform adresei nr.(...) a Primariei (...)
Pentru toate aceste motive instanta va respinge ca neintemeiata plangerea formulata de petenta A. C. si va mentine procesul-verbal contestat, precum si sanctiunea aplicata.