Incuviintarea executarii silite a obligatiei

Prin decizia civila nr. 368/27.04.2012 tribunalul a admis recursul declarat de recurentul-creditor Presedintele Consiliului Judetean T., impotriva incheierii nr. 392 din 27 martie 2012 a Judecatoriei A., in contradictoriu cu intimatul-petent Birou Executor Judecatoresc R. I. C. si intimata-debitoare C. F.

A modificat incheierea atacata in sensul ca a admis cererea formulata de creditorul presedintele Consiliului Judetean Teleorman si a incuviintat executarea silita a dispozitiei nr. 1/03.01.2011 emisa de acesta.

Pentru a pronunta aceasta hotarare tribunalul a retinut :

Prin cererea inregistrata la Judecatoria A. sub numarul 2340/740/2012 din 13.03.2012, BEJ R. I. C. a solicitat instantei incuviintarea executarii silite pornite in dosarul de executare nr. 227/2012, impotriva debitoarei C. F.

In motivarea cererii s-a solicitat punerea in executare a dispozitiei nr. 1 din 03.01.2011 a Presedintelui Consiliului Judetean T. privind numirea domnului F. V. in functia de manager al Spitalului Judetean de Urgenta A., pe o perioada de maxim 6 luni, pana la ocuparea postului prin concurs, ce reprezinta titlu executoriu in baza sentintei civile nr. 297 din13.04.3011 pronuntata de Tribunalul T. in dosarul nr.73/87/2011 investita cu formula executorie, impotriva lui C. F.

Prin incheierea nr. 392 din 27.03.2012 instanta a respins cererea ca nefondata.

Pentru a hotari astfel, instanta a retinut ca titlul executoriu este inscrisul care alcatuit in conformitate cu prevederile legii de catre organul competent permite punerea in executare silita a creantei pe care o constata.

Potrivit art. 372 Cod procedura civila, executarea silita se va efectua numai in temeiul unei hotarari judecatoresti ori a unui inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.

Judecatoria A. a constatat ca exista o prevedere expresa in Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 cu privire la caracterul de titlu executoriu al dispozitiei Presedintelui Consiliului Judetean.

Potrivit art. 106 alin.1 din Legea 215/2001 ``in exercitarea atributiilor sale Presedintele Consiliului Judetean emite dispozitii cu caracter normativ sau individual . Acestea devin executorii numai dupa ce sunt aduse la cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate dupa caz``.

In speta, instanta a retinut ca nu s-a facut dovada indeplinirii procedurii comunicarii persoanelor interesate, astfel incat dispozitia presedintelui Consiliului Judetean sa poata fi apreciata ca fiind executorie.

Mai mult decat atat, dispozitia nr. 1 din 3 ianuarie 2011 a Presedintelui Consiliului Judetean T. reprezinta un act administrativ individual . Ca orice act administrativ individual reprezinta manifestarea de vointa care produce efecte juridice cu privire la persoanele determinate.

Potrivit dispozitivului dispozitiei mai sus amintite ``incepand cu data de 4 ianuarie 2011, orele 7:00, ca urmare a incetarii contractului de management a doamnei C. F. se numeste, domnul F. V. in functia de manager interimar al Spitalului Judetean de Urgenta A. pe o perioada de maxim 6 luni, pana la ocuparea postului, in conditiile legii``.

Din analizarea acestui dispozitiv nu rezulta calitatea de debitor al doamnei C. F., executarea silita nefiind posibila decat in raport cu obiectul pe care titlul executoriu l-a determinat.

Fata de cele aratate mai sus, instanta a respins cererea de incuviintarea executarii silite, ca nefondata.

Impotriva acestei incheieri a declarat recurs creditorul Presedintele Consiliului Judetean T. care a solicitat modificarea incheierii in sensul incuviintarii executarii silite.

In motivarea recursului se arata ca dispozitia nr. 1/2011 reprezinta titlu executoriu conform art. 106 din Lg. 215/2001. Aceasta dispozitie a fost comunicata persoanelor interesate, conform adresei 12660/31.01.2011.

S-a incercat punerea in executare a dispozitiei dar a fost impiedicat in mod repetat.

Analizand actele si lucrarile dosarului, tribunalul constata ca recursul este fondat avand in vedere urmatoarele considerente:

Asa cum rezulta din adresa nr. 12660 din 3.01.2011 (fila 7 dosar recurs), dispozitia nr. 1/2011 a fost comunicata persoanei interesate.

Conform art. 373Aa�� alin. 2 C Pr Civ instanta de executare incuviinteaza executarea silita a obligatiei cuprinse in titlu executoriu. Faptul ca o persoana nu se considera debitor al acestei obligatii se poate pune in discutie pe calea contestatiei la executare si nu pe calea procedurii necontencioase a incuviintarii executarii silite cand instanta poate respinge cererea numai in cazurile expres prevazute de art. 373Aa�� alin. 4 C Pr Civ.

Cum in cauza nu este incident nici un astfel de caz, instanta, in temeiul art. 312 C Pr Civ va admite recursul si va modifica incheierea in sensul admiterii cererii si incuviintarii executarii silite.