Constituirea unei fundatii. Patrimoniu si documente necesare

``Interesul general priveste domenii de activitate ca: dezvoltarea economica, sociala si culturala, promovarea si apararea drepturilor omului; interesul colectivitatilor este cel al unei comunitati sau unui grup de persoane . Interesul personal nepatrimonial trebuie sa fie legitim.``^[1]

Fundatia este subiectul de drept infiintat de una sau mai multe persoane care, pe baza unui act juridic intre vii ori pentru cauza de moarte, constituie un patrimoniu afectat, in mod permanent si irevocabil, realizarii unui scop de interes general sau, dupa caz, al unor colectivitati.

Regimul juridic al unei fundatii este reglementat prin Ordonanta Guvernului nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociatii si fundatii, cu modificarile si completarile ulterioare.

Documentele necesare constituirii unei fundatii

In vederea dobandirii personalitatii juridice, fondatorul sau, dupa caz, fondatorii incheie actul constitutiv si statutul fundatiei, in forma autentica, sub sanctiunea nulitatii absolute.

Actul constitutiv al fundatiei trebuie sa cuprinda, in mod obligatoriu (sub sanctiunea nulitatii absolute), urmatoarele:

- datele de identificare ale fondatorului sau, dupa caz, ale fondatorilor: numele, prenumele, codul numeric personal, seria si numarul actului de identitate pentru persoanele fizice, denumirea si codul de identificare fiscala a persoanei juridice si, dupa caz, domiciliul/resedinta ori adresa sediului social;

- scopul fundatiei;

- denumirea fundatiei: denumirea va contine in mod obligatoriu cuvantul A�fundatieA�. Denumirea exprimata intr-o limba straina va cuprinde si traducerea in limba romana. Denumirea fundatiei nu poate fi identica sau asemanatoare cu denumirea altei persoane juridice. Totodata, este interzisa utilizarea in denumirea entitatii a unor sintagme sau cuvinte susceptibile sa creeze confuzie cu denumirea unor autoritati sau institutii publice.

- sediul fundatiei;

- durata de functionare a fundatiei - pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului sau, dupa caz, pe termen nedeterminat;

- patrimoniul initial al fundatiei;

- componenta nominala a celor dintai organe de conducere, administrare si control ale fundatiei ori regulile pentru desemnarea membrilor acestor organe;

- persoana sau persoanele imputernicite sa desfasoare procedura de dobandire a personalitatii juridice;

- semnaturile fondatorului sau, dupa caz, ale fondatorilor.

In cazul in care numele sau denumirile fondatorilor sunt redactate intr-o alta grafie decat cea latina, acestea sunt transliterate in grafia latina, conform actelor de identitate, respectiv actelor de infiintare emise de autoritatile statului de apartenenta ori statului roman si sunt folosite in forma astfel transliterata ori de cate ori aceste persoane sunt prevazute in documentele oficiale ale fundatiei.

In ceea ce priveste Statutul, reglementarile legale in vigoare prevad ca acesta trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea nulitatii absolute, urmatoarele:

- toate elementele obligatorii pentru Actul Constitutiv cu exceptia celor referitoare la persoana sau persoanele imputernicite sa desfasoare procedura de dobandire a personalitatii juridice si componenta nominala a organelor de conducere, administrare si control;

- explicitarea scopului si a obiectivelor fundatiei;

- categoriile de resurse patrimoniale ale fundatiei;

- atributiile organelor de conducere, administrare si control ale fundatiei;

- procedura de desemnare si de modificare a componentei organelor de conducere, administrare si control, pe parcursul existentei fundatiei;

- destinatia bunurilor, in cazul dizolvarii fundatiei;

Fundatia dobandeste personalitate juridica prin inscrierea sa in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor aflat la grefa judecatoriei in a carei circumscriptie isi are sediul .

La cererea de inscriere in Registru se ataseaza urmatoarele documente: actul constitutiv; statutul; acte doveditoare ale sediului si patrimoniului initial; copii certificate pentru conformitate cu originalul ale actelor de identitate ale fondatorilor si membrilor consiliului director; declaratie pe propria raspundere, incheiata in forma autentica, a persoanei imputernicite sa desfasoare procedura de dobandire a personalitatii juridice, care cuprinde datele de identificare ale beneficiarilor reali ai fundatiei; dovada disponibilitatii denumirii eliberata de Ministerul Justitiei sau, dupa caz, refuzul motivat al eliberarii acesteia.

In termen de 3 zile de la depunerea cererii de inscriere si a documentelor necesare, judecatorul desemnat de presedintele instantei verifica legalitatea acestora si dispune, prin incheiere, inscrierea fundatiei in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor.

Inscrierea in Registru poate fi dispusa chiar daca exista un refuz motivat al Ministerului Justitiei de a elibera dovada disponibilitatii denumirii pe care judecatorul desemnat il apreciaza ca neintemeiat.

Odata cu efectuarea inscrierii, incheierea prin care s-a dispus aceasta va fi comunicata din oficiu, pentru evidenta fiscala, organului financiar local in a carui raza teritoriala se afla sediul fundatiei, cu mentionarea numarului de inscriere in Registru .

In cazul in care cerintele legale pentru constituirea fundatiei nu sunt indeplinite, judecatorul il va cita, in camera de consiliu, pe reprezentantul fundatiei, punandu-i in vedere, in scris, sa remedieze neregularitatile constatate. Daca acestea sunt inlaturate la termenul fixat, se va dispune inscrierea fundatiei in Registrul asociatiilor ti fundatiilor. In caz contrar, cererea va fi respinsa prin incheiere motivata.

Incheierile de admitere sau de respingere a cererii pot fi atacate cu apel in 5 zile de la data pronuntarii pentru cei care au fost prezenti si de la data comunicarii pentru cei care au lipsit. Apelul se solutioneaza cu citarea partilor, in camera de consiliu, de urgenta si cu precadere.

Inscrierea in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor se efectueaza in ziua ramanerii definitive a incheierii de admitere, eliberandu-se, la cerere, reprezentantului fundatiei sau mandatarului acesteia un certificat de inscriere care va cuprinde: denumirea fundatiei, sediul acesteia, durata de functionare, numarul si data inscrierii in Registrul asociatiilor si fundatiilor. Acest certificat face dovada personalitatii juridice a fundatiei in relatiile cu tertii.

Daca fundatia, prin natura scopului sau obiectivelor propuse, urmeaza sa desfasoare activitati pentru care, potrivit legii, sunt necesare autorizatii administrative prealabile, aceste activitati nu vor putea fi initiate, sub sanctiunea dizolvarii pe cale judecatoreasca, decat dupa obtinerea autorizatiilor respective.

Ulterior obtinerii Certificatului de Inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, este necesara obtinerea Certificatului de Inregistrare Fiscala. Acesta este eliberat, la cerere, de organul Administratiei Finantelor Publice in circumscriptia caruia se afla sediul fundatiei. Cererea va fi insotita, pe langa doua formulare-tip, de o copie a Actului Constitutiv si o copie a Statutului, o copie a incheierii prin care s-a dispus inregistrarea fundatiei, o copie a Certificatului de Inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor si un timbru fiscal.

Constituirea patrimoniului fundatiei

Activul patrimonial initial al fundatiei trebuie sa includa bunuri in natura sau in numerar, a caror valoare totala sa fie de cel putin 100 de ori salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata, la data constituirii fundatiei.

Prin exceptie, in cazul fundatiilor al caror scop exclusiv, sub sanctiunea dizolvarii pe cale judecatoreasca, este efectuarea operatiunilor de colectare de fonduri care sa fie puse la dispozitia altor asociatii sau fundatii, in vederea realizarii de programe de catre acestea din urma, activul patrimonial initial poate avea o valoare totala de cel putin 20 de ori salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata .

Aportul este nerestituibil, patrimoniul fiind afectat permanent realizarii scopului fundatiei. Scopul fundatiei, prefigurat ca nepatrimonial, este si obiectul de activitate al fundatiei si este elementul cel mai pregnant al actului juridic pentru constituirea unei fundatii.^[2]

Pentru constituirea patrimoniului initial, in baza Certificatului de Inregistrare Fiscala se deschide un cont in numele fundatiei. Astfel, patrimoniul se constituie prin depunerea bunurilor in numerar la o unitate bancara. In situatia in care patrimoniul initial este constituit in natura, la constituirea patrimoniului va fi necesara prezentarea Statutului si a Actului Constitutiv in original, precum si a dovezii ca bunul sau bunurile ce urmeaza a fi aduse la patrimoniu apartin cel putin unuia dintre membrii fondatori. Poate fi prezentat, de asemenea, un raport de evaluare, realizat de un evaluator tehnic, care sa evidentieze valoarea bunului adus ca aport in natura . In situatia in care un bun imobil este adus ca patrimoniu va fi incheiat un acord notarial de aportare, acesta tinand locul unui act de transfer al dreptului de proprietate . Bunurile aduse ca aport la patrimoniu vor iesi din patrimoniul personal al fondatorilor, fiind transferate in cel al fundatiei.[3]

In ceea ce priveste natura bunurilor ce pot fi aduse in patrimoniul unei fundatii, este de retinut ca ``persoanele juridice pot avea in proprietate numai acele bunuri care servesc realizarii scopului pentru care au fost infiintate. Altfel spus, ele vor putea dobandi bunuri numai cu respectarea principiului specialitatii capacitatii de folosinta.``^[4]

In situatia in care instanta ar respinge cererea de inregistrare a organizatiei, patrimoniul initial poate fi restituit prin prezentarea in copie legalizata a incheierii judecatoresti de respingere.

Autor: Diculescu Irina-Maria, Intern MCP Cabinet avocati, specializati in relatii de munca, comerciale si protectia datelor cu caracter personal

Bibliografie

I. Tratate, Cursuri, Monografii

1. V. Danaila, Legislatia asociatiilor si fundatiilor, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2007;

2. E. Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale in reglementarea NCC, Editia 4, Editura C.H. Beck, Bucuresti, 2013;

II. Legislatie

1. Ordonanta Guvernului nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociatii si fundatii;

III. Alte surse

1. www.legiong.ro

[1] V. Danaila, Legislatia asociatiilor si fundatiilor, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2007, p. 5.

[2] V. Danaila, op. cit., p. 69.

[3] www.legiong.ro

[4] E. Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale in reglementarea NCC, Editia 4, Editura C.H. Beck, p. 137.