Institutia abtinerii si a recuzarii in reglementarea Noului Cod de procedura civila

Judecatorul impotriva caruia s-a formulat o cerere de recuzare poate declara ca se abtine de la judecarea respectivei cauze .

Atat cererea de abtinere, cat si cea de recuzare vor fi solutionate printr-o singura incheiere, pronuntata in sedinta publica.

Admiterea cererii de abtinere va determina respingerea cererii de recuzare, prin aceeasi incheiere, ca ramasa fara obiect .

Judecarea cererii de abtinere sau de recuzare se realizeaza de un alt complet al instantei respective, in compunerea caruia nu intra judecatorul in cauza. Daca nu se poate alcatui completul de judecata, din cauza abtinerii/recuzarii, cererea va fi solutionata de instanta ierarhic superioara.

In ceea ce priveste formularea cererii de recuzare, judecatorul incompatibil poate fi recuzat de oricare dintre parti, inainte de inceperea oricarei dezbateri.

Daca motivele de incompatibilitate au aparut sau au fost cunoscute de parte dupa inceperea dezbaterilor, aceasta trebuie sa solicite recuzarea de indata ce a luat cunostinta despre aceasta stare . Din formularea textului art. 44 intelegem ca sanctiunea ar fi decaderea din dreptul de a mai invoca incompatibilitatea. Dat fiind faptul ca in practica e foarte greu de demonstrat care este momentul la care partea a cunoscut starea de incompatibilitate a judecatorului, precum si avand in vedere faptul ca in noul cod de procedura civila legiuitorul a optat pentru sintagma ``incompatibilitate absoluta``, consideram ca, desi s-a prevazut expres faptul ca partea trebuie sa solicite recuzarea de indata ce a aflat despre incompatibilitate, in lipsa unei sanctiuni expressis verbis, partea poate invoca si mai tarziu aceasta ``incompatibilitate absoluta``.

Mai mult chiar, atunci cand judecatorul este incompatibil intrucat a pronuntat o incheiere interlocutorie sau o hotarare prin care s-a solutionat cauza ori a fost martor, expert, arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat- asistent sau mediator, acesta nu poate participa la judecata, chiar daca nu s-a abtinut si nici nu a fost recuzat, aceasta neregularitate putand fi invocata in orice stare a pricinii (art. 45 C. proc. civ.)

In ceea ce priveste judecatorii care pot fi recuzati, este vorba doar de cei care fac parte din completul de judecata caruia i-a fost repartizat dosarul spre solutionare.
Observam ca aceasta prevedere este mult mai explicita decat cea din vechea reglementare, care avea in vedere doar imposibilitatea recuzarii tuturor judecatorilor unei instantei sau a unei sectii a acesteia.

Cererile de recuzare a altor judecatori, care nu fac parte din completul investit sa solutioneze cauza sunt inadmisibile.

Solutionarea cererii de recuzare/ de abtinere se realizeaza in camera de consiliu, de indata. Ascultarea judecatorului considerat incompatibil si a partilor se efectueaza doar daca instanta considera ca este necesar.

Daca exista mai multe cereri de recuzare/abtinere, pentru motive diferite, formulate la acelasi termen, ele se vor judeca impreuna.

In ceea ce priveste mijloacele de proba permise, nu este admisibil interogatoriul pentru dovedirea motivelor de recuzare.

Daca s-a formulat o cerere de abtinere, pana la solutionarea acesteia nu se va mai efectua niciun act de procedura .

Desi cererea de recuzare nu are efect suspensiv in ceea ce priveste judecarea cauzei, nu se va pronunta solutia pe fond inainte sa fie solutionata cererea de recuzare.

Admiterea cererii de abtinere/recuzare presupune retragerea judecatorului incompatibil de la judecarea cauzei, prin incheiere stabilindu-se de asemenea in ce masura vor continua sa isi produca efectele actele indeplinite de acesta.

Daca solutionarea recuzarii/abtinerii se realizeaza de instanta superioara, in cazul admiterii cererii pricina va fi trimisa la o alta instanta, de acelasi grad, din circumscriptia sa.

In cazul in care cererea este respinsa, dosarul este trimis inapoi, la instanta initiala.

In ceea ce priveste caile de atac impotriva solutionarii cererii de recuzare/abtinere, incheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacata numai de parti, odata cu hotararea prin care s-a solutionat fondul cauzei.

Daca instanta de apel constata ca recuzarea a fost respinsa in mod gresit,va reface toate actele de procedura precum si dovezile administrate la prima instanta, atunci cand considera necesar.

Daca hotararea privind fondul cauzei este definitiva, impotriva incheierii se va putea declara recurs, la instanta ierarhic superioara, in termen de 5 zile de la comunicarea hotararii.

Daca instanta de recurs constata ca recuzarea a fost respinsa in mod gresit, va casa hotararea si o trimite spre rejudecare fie la instanta de apel fie la prima instanta, atunci cand nu exista calea de atac a apelului.

Celelalte incheieri, prin care s-a admis sau respins abtinerea, s-a incuviintat recuzarea ori s-a respins recuzarea ca ramasa fara obiect, in urma admiterii declaratiei de abtinere, nu sunt supuse niciunei cai de atac.

Loredana Popescu, Partnership EuroAvocatura