Criteriile generale pentru stabilirea nivelului de trai rezonabil, din 18.12.2018

Art. 1 - Pentru stabilirea nivelului de trai rezonabil se utilizeaza valoarea cosului minim lunar de consum stabilita de catre Comisia de Insolventa la Nivel Central pe baza studiului realizat de catre grupul de lucru pentru elaborarea criteriilor generale pentru stabilirea nivelului de trai rezonabil, constituit din reprezentanti ai: Ministerului Muncii si Justitiei Sociale, Institutului National de Cercetari Economice "Costin C. Kiritescu" al Academiei Romane, Comisiei Nationale de Prognoza, Institutului de Cercetari pentru Calitatea Vietii al Academiei Romane, Institutului National de Statistica si Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor.

Elementele constitutive ale cosului minim lunar de consum, precum si valorile asociate acestora sunt prezentate in Anexa nr. 1, care face parte integranta din prezentele criterii generale.

Art. 2. - (1) Valoarea cosului minim lunar de consum reprezinta pragul minim sub care nu pot fi stabilite cheltuielile pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil. Aceasta valoare reprezinta suma de bani din veniturile debitorului care nu poate fi oprita pentru plata datoriilor deoarece ii este mecesara pentru acoperirea cheltuielilor indispensabile asigurarii traiului zilnic pentru sine si familia sa.

(2) Valoarea cosului minim lunar de consum se stabileste diferentiat pentru procedura de insolventa pe baza de plan de rambursare a datoriilor/procedura simplificata de insolventa si procedura judiciara de insolventa prin lichidare de active .

(3) Valoarea cosului minim lunar de consum este minimul necesar pentru asigurarea reapectarii drepturilor, libertatilor fundamentale si demnitatii umane ale debitorului si ale persoanelor carora acesta le asigura ori le datoreaza, in conditiile legii, intretinere in mod curent.

Art. 3. - In oricare dintre procedurile de insolventa utilizate, cuantumul cheltuielilor pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil poate fi echivalent valorii cosului minim lunar de consum sau poate depasi aceasta valoare in functie de necesitatile particulare ale fiecarui debitor si membrilor familiei sale ce nu pot fi acoperite de aceasta suma si a caror satisfacere este imperios necesara pentru a asigura respectarea drepturilor, libertatilor fundamentale si demnitatii umane ale acestora.

Art. 4. - Evaluarea cheltuielilor pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil pentru membrii familiei debitorului aflat in procedura de insolventa se va realiza conform prezentelor criterii generale atunci cand valorificarea bunurilor si veniturilor debitorului si codebitorului, daca este cazul, afecteaza nivelul de trai al acestora astfel incat le-ar fi incalcate drepturile fundamentale si demnitatea umana.

Art. 5. - Structura si componenta familiei debitorului se stabilesc prin includerea in aceasta a persoanelor carora debitorul le asigura ori le datoreaza, in conditiile legii, intretinere in mod curent si a persoanelor care convietuiesc cu debutorul sau care contribuie la prslestarea intretinerii, conform art. 2 alin. (2) lit. e) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolventei persoanelor fizice,.aprobate prin Hotsrarea Guvernului nr. 419/2017.

Art. 6. - (1) Valoarea cosului minim lunar de consum diferentiata pentru debitorul care traieste in mediul urban si membrii familiei sale in procedura de insolventa pe baza de plan de rambursare a datorililor sau procedura simplificata de insolventa este:

a) 797 lei pentru fiecare adult;

b) 587 lei pentru fiecare copil cu varsta de peste 14 ani;

c) 419 lei pentru fiecare copil cu varsta de pana la 14 ani.

(2) Valoarea cosului minim lunar de consum diferentiata penteu debitorul care traieste in mediul rural si membrii familiei sale in procedura de insolventa pe baza de plan de rambursare a datoriilor sau procedura simplificata de insolventa este:

a) 644 lei pentru fiecare adult;

b) 473 lei pentru fiecare copil cu varsta de peste 14 ani;

c) 339 lei pentru fiecare copil cu varsta de pana la 14 ani.

(3) In vederea estimarii valorii totale a cosului minim lunar de consum pentru debitor si familia sa se vor analiza structura si componenta acesteia conform art. 5 si se vor utiliza corespunzator pentru fiecare membru al familiei valorile mentionate la alin. (1) si (2).

(4) In situatia in care debitorul aflat in procedura de insolventa pe baza de plan de rambursare a datoriilor sau procedura simplificata de insolventa nu are familie, acesta va beneficia de valoarea cosului minim lunar de consum corespunzatoare fiecarui adult in functie de mediul urban sau rural in care traieste

Art. 7. - (1) Tinand cont de prevederile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 151/2015 privind procedura insolventei persoanelor fizice, valoarea cosului minim lunar de consum.pentru debitorul aflat in procedura judiciara de insolventa prin lichidare de active este egala, indiferent daca traieste in mediul urban sau rural, cu valoarea salariului minim brut pe economie asa cum este prevazut de legislatia in vigoare pentru orice persoana angajata conform prevederilor Codului muncii in functie de vechime sau nivelul studiilor realizate.

(2) Pentru fiecare membru al familiei debitorului aflat in procedura judiciara de insolventa prin lichidare de active se vor adauga valorii cosului minim lunar de consum prevazut pentru acesta valorile corespunzatoare mentionate la art. 6 alin. (1) si (2).

Art. 8. - Pentru stabilirea cheltuielilor pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil se va tine cont de particularitatile de ordin financiar ale situatiei debitorului si familiei sale in functie de mediul urban sau rural si de locul unde traiesc. In acest sens, valorii cosului minim lunar de consum i se vor adauga sumele necesare asigurarii:

a) nevoilor locative precum plata utilitatilor si serviciilor care depasesc cuantumul financiar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum ca urmare a preturilor existente in zona unde debitorul si familia traiesc;

b) necesitatilor alimentare atunci cand acestea depasesc cuantumul financiar prevazut in cosul minim lunar de consum ca urmare a preturilor existente in zona unde debitorul si familia sa traiesc sau a unor situatii de sanatate ce impun un regim nutritional special;

c) necesitatilor de transport atunci cand debitorul si membrii familiei sale sunt nevoiti sa se deplaseze catre locurile de munca, scoala sau alte institutii de invatament si orice alte ocazii pentru realizarea unor activitati aducatoare de venituri sau pentru respectarea unor tratamente medicale ca urmare a conditiilor de viata existente si angajamentelor asumate, ca impun depasirea cuantumului financiar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum;

d) alte nevoi curente ale debitorului si familiei sale care depasesc cuantumul financiar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum ca urmare a unor situatii neprevazute sau necesitati imperioase precum: reparatia, achizitionarea sau inlocuirea articolelor de imbracaminte, obiectelor de uz personal sau casnic, inclusiv a mobilierului, obiectelor necesare ingrijirii bolnavilor care sufera de un handicap, bunurilor care servesc la exercitarea ocupatiei sau profesiei debitorului, inventarului agricol, inclusiv a animalelor de munca, furajelor pentru aceste animale si semintelor pentru cultura pamantului, daca debitorul se ocupa cu agricultura, in masura necesara continuarii lucrarilor in agricultura;

e) sustinerii cursurilor de invatamant obligatoriu si inceperii sau continuarii studiilor postliceale, universitare sau postuniversitare penrru debitor si persoanele carora acesta le asigura ori le datoreaza, in conditiile legii, intretinere in iod curent, care depasesc cuantumul financiar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum;

f) platii cheltuielilor profesionale absolut necesare exercitarii ocupatiei sau profesiei debitorului;

g) platii cheltuielilor de scolarizare, instruire, specializare absolut necesare exercitarii ocupatiei sau profesiei debitorului;

h) platii primelor de asigurare obligatorie;

i) indeplonirii obligatiilor legale sau conventionale de intretinere, ultimele neputand depasii un prag de 5 salarii medii pe an;

j) indeplinirii obligatiilor rezultate din atragerea raspunderii penale sau conteventionale.

Art. 9. - (1) In estimarea cheltuielilor necesare asigurarii unui nivel de trai rezonabil se va tine cont de veniturile din munca ale debitorului si/sau posibilitatea ocuparii unui loc de munca mai bine remunerat in functie de zona unde acesta si familia sa traiesc raportat la structura pietei fortei de munca (anexa nr. 2, care face parte integranta din prezentele criterii generale).

(2) In cazul in care debitorul nu are un loc de mumca sau nu desfasoara o activitate aducatoare de venit si intreprinde demersurile necesare rezonabile pentru gasirea unui loc de munca, inclusiv prin participarea la cursuri in scopul initierii si desfasurarii unei activitati aducatoare de venit sau al angajarii, cheltuielile indispensabile sustinerii cursurilor si absolvirii lor vor fi adaugate valorii cosului minim lunar de consum, daca acestea acopera prin instruirea si calificarea oferite necesitatile debitorului si raspund la cerintele pietei fortei de munca din zona unde debitorul si familia sa traiesc.

Art. 10.1. - (1) Pentru stabilirea cheltuielilor pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil se va tine cont de existenta oricaror situatii speciale de sanatate, integritate fizica sau dizabilitati, in cazul debitorului si al membrilor familiei sale.

(2) Sumele necesare asigurarii platii cheltuielilor pentru realizarea tratamentelor medicale in vederea depasirii aceator situatii sau a evitarii punerii in pericol a vietii debitorului si membrilor familiei sale ori a mentinerii unui trai decent si suportabil pentru persoanele care sufera de dizabilitati nu pot fi reduse sau esalonate. Acestea se adauga la valoarea cosului minim lunar de consum in cuantumul necesar indeplinirii tratamentului prescris de medic sau achizitionarii, repararii sau inlocuirii obiectelor indispensabile unor persoane cu dizabilitati in functie de preturile existente pe piata serviciilor si produselor medicale.

(3) In cazul .in care pe parcursul desfasurarii procedurii de insolventa, in mod neprevazut, debitorul sau membrii familiei sale se imbolnavesc sau ajung in situatia sa sufere anumite afectiuni grave, se aplica prevederile alin. (2).

Art. 11 - Pentru stabilirea cheltuielilor pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil se va tine cont de cheltuielile minime legate de functionarea si intretinerea unui vehicul, daca acesta este in mod indispensabil necesar debitorului si familiei sale, inclusiv pentru deplasarea la/catre locul de munca, precum: plata combustibilului, impozitului, rovinietei (daca este cazul), inspectiei tehnice periodice, repararatiilor. Sumele necesare asigurarii platii acestor cheltuieli se vor adauga valorii cosului minim lunar de consum.

Art. 12.1. - Pentru stabilirea cheltuielilor pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil se va tine cont de cheltuielile necesare cresterii, ingrijirii si educarii copilului aflat in intretinerea debitorui sau caruia debitorul ii presteaza intretinere, prin raportare la diferitele stadii de dezvoltare a acestuia. In acest sens se vor adauga valorii cosului minim lunar de consum sumele necesare acoperirii:

a) necesitatilor alimentare care depasesc cuantumul finamciar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum in functie de varsta copilului, starea de sanatate a acestuia, integritatea fizica, dizabiliatile sau afectiunile de care sufera raportate inclusiv la tratamentele si dietelw prescrise de medic;

b) necesitatile de transport care depasesc cuantumul financiar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar in functie de varsta copilului, locatia unitatii de invatamant, mijloacele de transport existente in zona unde copilul traieste si invata, starea de sanatate a acestuia, integritatea fizica, dizabilitatile sau afectiunile de care sufera sufortate inclusiv la recomandarile si tratamentele medicale pe care trebuie sa le urmeze;

c) cheltuielilor pentru sustinerea cursurilor de invatamant obligatoriu postliceal, universitar sau postuniversitar, inclusiv cele necesare asigurarii unor dotari minimale pentru facilitatea acaccesului la informatiisi documente in format electronic si studiul acestora, care depasesc cuantumul finaanciar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum;

d) cheltuielilor pentru asigurarea unui spatiu locativ corespunzator dezoltarii normale fizice si psihice a copilului si facilitarii studiului la orice varsta a acestuia, care depasesc cuantumul financiar prevazut pentru acestea in cosul minim lunar de consum ca urmare a situatiei familiale a debitorului si preturilor existente in zona unde copilul traieste si invata.

Art. 13. - (1) Exigente minimale ale unei locuinte convenabile sunt cele prevazute de Legea locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare (anexa nr. 3, care face parte integranta din prezentele criterii generale).

(2) Debitorul si membrii familiei sale au dreptul sa beneficieze pe parcursul desfasurarii procedurii de insolventa de o locuinta convenabila conform prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile completari. In acest sens, daca imobilul in care debitorul si familia sa locuiesc este valorificat, se va lua in considerare cuantumul chiriei necesare pentru ocuparea unei locuinte convenabile. Acest cuantum se va adauga la valoarea cosului minim lunar de consum.

(3) Daca debitorul, impreuna cu familia sa, locuieste intr-un imobil care excedeaza exigentelor minimale ale unei locuinte convenabile raportat la numarul locatarilor, acesta poate opta pentru valorificarea imobilului si mutarea intr-o alta locuinta .

(4) Debitorul si familia sa pot opta, in vederea acoperirii unui cuantum cat mai mare din creantele detinute, sa valorifice imobilul in care locuiesc si sa se mute intr-o locuinta care nu intruneste minimale stabilite de prevederile Legii locuintei nr. 114/1995, republicata, cu modificarile si si completarile ulterioare. Debitorul si familia sa nu pot opta pentru o astfel de solutie, in vederea acoperirii unui cuantum cat mai mare din creantele detinute, daca persoanele carora ca presteaza intretinere sunt private de spatiul necesar unei dezvoltari normale fizice si psihice si facilitarii studiului pentru absolvirea cursurilor de invatamant obligatoriu, postliceal, unicersitar sau postuniversitar.

(5) Sumele necesare pentru plata cheltuielilor cu serviciile si utilitatile aferente unei locuinte convenabile nu pot fi esalonate sau reduse si se vor adauga valorii cosului minim lunar de consum pentru partea de cuantum care depaseste suma prevazute pentru aceasta categorie de cheltuieli .

Art. 14. - Comisiile de insolventa la nivel teritorial, administratorii procedurii si lichidatorii pentru procedura insolventei persoanelor fizice stabilesc cheltuielile debitorului pentru asigurarea unui nivel de trai rezonabil conform prezentelor criteriigenerale.