Recuperatea salariile restante apeland la Fondul de garantare pentru plata creantelor salariale

Acest act normativ a luat nastere ca urmare a necesitatatii transpunerii Directivei Consiliului nr. 80/987/CEE privind apropierea legislatiilor statelor membre referitoare la protectia salariatlor in cazulinsolvabilitatii angajatorului (publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. L283 din 28 octombrie 1980), cu modificarile aduse prin Directiva Parlamentului European si a Consiliului nr. 2002/74/CE.

Interesul major l-a constituit reglementarea, prin lege speciala, a constituirii si utilizarii unui fond care sa garanteze plata creantelor de natura salariala persoanelor aflate in imposibilitate de a-si recupera salariile restante de la angajator .

Pentru a se putea accesa creantele salariale din Fondul de garantare, este necesar ca impotriva angajatorului:

1. sa fi fost pronuntata o hotarare judecatoreasca definitiva de deschidere a procedurii insolventei;

2. sa fi fost dispusa masura ridicarii totale sau partiale a dreptului de administrare.

Din resursele Fondului de garantare salariatii isi pot recupera, in limita a 3 salarii medii brute pe economie per salariat:

a) salariile restante;

b) compensatiile banesti restante, datorate de angajatori pentru concediul de odihna neefectuat, dar numai pentru maximum un an de munca;

c) platile compensatorii restante, in cuantumul stabilit in contractul colectiv de munca si/sau in contractul individual de munca, in cazul incetarii raporturilor de munca;

d) compensatiile restante pe care angajatorii au obligatia de a le plati, potrivit contractului colectiv de munca si/sau contractului individual de munca, in cazul accidentelor de munca sau al bolilor profesionale;

e) indemnizatiile restante, pe care angajatorii au obligatia, potrivit legii, de a le plati pe durata intreruperii temporare a activitatii.

Creantele salariale prevazute la lit. a), c), d) si e) se suporta pentru o perioada de 3 luni calendaristice anterioare datei la care se solicita acordarea drepturilor si preceda sau succeda datei deschiderii procedurii insolventei.

Legea stabileste ca din Fondul de garantare nu se suporta contributiile sociale datorate de angajatorii in stare de insolventa.

Agentiile teritoriale de ocupare a fortei de munca sunt competente sa stabileasca cuantumul creantelor salariale cuvenite salariatilor si efectuarea platii acestora, la cererea scrisa a:

- administratorului sau lichidatorului angajatorului aflat in stare de insolventa;

- salariatilor angajatorului;

- organizatiilor legal constituite ce reprezinta interesele salariatilor.

Inainte de a se adresa agentiei teritoriale, salariatii sau organizatiile legal constituite ce reprezinta interesele acestora trebuie sa notifice in scris administratorul sau lichidatorul angajatorului in stare de insolventa, in vederea efectuarii demersurilor necesare pentru plata creantelor salariale.

In cazul angajatorului transnational (persoana fizica sau juridica ce desfasoara activitati pe teritoriul Romaniei si cel putin pe al unui alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European) aflat in stare de insolventa, stabilirea cuantumului creantelor salariale cuvenite salariatilor care presteaza in mod obisnuit munca pe teritoriul Romaniei si efectuarea platii acestora se realizeaza de agentia teritoriala in a carei raza isi desfasoara activitatea salariatii.

La stabilirea starii de insolventa se ia in considerare hotararea pronuntata de autoritatea competenta dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European, prin care se deschide procedura sau, dupa caz, prin care se constata ca nu exista bunuri in averea debitorului sau ca sunt insuficiente pentru a justifica deschiderea procedurii insolventei si se pronunta radierea acestuia din registrul in care este inmatriculat.

Daca se pronunta inchiderea procedurii de insolventa ca urmare a redresarii angajatorilor, salariatii sunt obligati sa restituie sumele suportate din Fondul de garantare, in termen de 6 luni de la pronuntarea hotararii de inchidere a procedurii.

Avocat Gheorghe-Andrei Gherasim,Cabinet avocat Marius-Catalin Predut